【法规名称】
【颁布部门】 德宏州人民政府
【发文字号】 德政发[2008]206号
【颁布时间】 2008-08-20
【实施时间】 2008-08-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 174084 什么是编号？
【正 文】
德宏州人民政府关于印发德宏州2008年深化改革意见及任务分解的通知
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各县市人民政府、畹町管委，州直各单位： 《德宏州2008年深化改革意见及任务分解》经州政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 德宏州人民政府 二〇〇八年八月二十日 德宏州2008年深化改革意见及任务分解 2008年是我国改革开放30周年，也是我州全面贯彻落实党的十七大精神的第一年和“十一五”时期全州改革攻坚的关键之年，做好今年的各项改革工作，意义重大。根据党中央、国务院的总体部署和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步深化改革的决定》（云发〔2008〕6号）的有关要求和省发改委关于云南省2008年深化改革意见及任务分解的通知，结合我州实际，现就2008年深化改革提出以下意见，并对各项改革主要任务作分解。 一、指导思想和主要任务 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，推进体制改革和机制创新，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，加快重点领域和关键环节的改革步伐，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，进一步完善社会主义市场经济体制，为努力实现德宏经济社会跨越式发展，为实现与全国全省同步建设小康社会的目标提供强大动力和体制保障。 （二）主要任务。以转变政府职能为重点，深化行政管理体制改革；以增强国有经济活力、控制力、影响力为重点，推进国有资本调整和国有企业改革；以深化农村综合改革为重点，推进社会主义新农村建设；以深化财税、金融和投资体制改革为重点，形成有利于落实科学发展观的宏观调控体系；以改善民生为重点，推进社会领域各项改革；以发展生产要素市场为重点，进一步完善现代市场体系；以创新资源环境管理体制为重点，推进资源节约型、环境友好型社会建设；以试点示范为重点，积极探索创新各项改革工作。 二、以转变政府职能为重点，深化行政管理体制改革 （一）加快政府职能转变。围绕国家和省委、省政府关于建设法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府的总体部署，做好行政管理体制改革的路径设计和规划安排，研究制定与国家、省相衔接的大部门行政管理体制改革方案。统筹政府机构设置，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间协调配合机制，降低行政成本。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，着力转变政府职能，健全政府职责体系，完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务，维护社会公正和社会秩序，促进基本公共服务均等化。推进机构编制管理法制化进程。 主办单位：州编办、州人事局、州监察局、州政府法制局、州发展改革委 （二）强化行政责任，提高行政效能。深化行政审批制度改革，继续完成第三轮行政审批制度改革的后续工作，积极推进行政审批信息化管理，建立健全行政许可法的配套制度，加强对行政审批的制约和监督。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。深入落实重大投资、重大资源开发、财政资金支出审批等制度，切实提高政府执行力。完善政务公开、政府信息公开，及时发布政府信息，提高政府工作透明度和公信力。 主办单位：州政府法制局、州财政局、州发展改革委、州监察局 （三）严格依法行政，规范行政权力。做好群众关注的热点、难点问题的立法工作，注重保障公民合法权益的制度建设。完善行政监督制度，坚持用制度管权、管事、管人。建立健全和完善法规规章修改、废止的工作机制和规范性文件定期清理制度，进一步健全规范性文件审查和登记备案制度。继续抓好全面推行行政执法责任制工作，认真落实行政问责办法等四项制度。健全行政执法体制和程序，创新行政执法层级监督方式，推行行政执法过错追究制度，提高行政执法效率。继续做好行政复议工作，加强和改进政府法制宣传。 主办单位：州政府法制局、州监察局、州人事局 三、以增强国有经济活力、控制力、影响力为重点，推进国有资本调整和国有企业改革 （一）继续深化国有企业改革。推进我州电力体制改革，加快其他国有企业的改制，进一步完善现代企业制度，构建相互制衡、协调运转的法人治理结构，增强企业发展后劲，提高企业竞争力。推进垄断行业改革，引入竞争机制，加强政府监管和社会监督。大力推进企业管理创新和科技创新，转变企业发展方式，增强核心竞争力，实现科学、和谐发展。积极推动企业上市融资，鼓励符合条件的上市公司通过多样化的融资渠道和金融产品创新，扩大企业融资规模。 |
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