【法规名称】
【颁布部门】 吉林省人民政府
【发文字号】 吉政发[2009]18号
【颁布时间】 2009-06-04
【实施时间】 2009-06-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 185761 什么是编号？
【正 文】
吉林省人民政府关于落实国家汽车产业调整和振兴规划的实施意见
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各市 （州）人民政府，长白会，各县 （市、区）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构： 为贯彻落实国务院 《汽车产业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）精神，抓住国内汽车产业调整和振兴机遇，加快我省汽车产业的发展，现制定 《落实国家汽车产业调整和振兴规划的实施意见》（以下简称 《意见》）。 一、我省汽车产业现状及面临形势 进入21世纪，我省汽车产业呈现出快速发展的态势，保持了年均两位数增长，已形成较为完善的多品种、全系列的整车和零部件生产及配套体系，成为全国规模最大，具有相当实力的汽车生产和研发基地。2008年，省内生产汽车8597万辆，完成工业总产值2494亿元，实现销售收入2191亿元，税金132.5亿元，分别占全省工业的29.8％、28％、35％，汽车产业作为全省第一大支柱产业的作用日益突出。但是，自主品牌水平低、地方配套能力发展慢、自主开发能力相对薄弱、汽车服务业发展滞后等问题依然突出。同时，由于国际金融危机使国内汽车市场受到了严重冲击，增速大幅下降，加剧了国内汽车产业竞争。以上汽、广汽为代表的长三角、珠三角汽车产业集群发展迅猛，一汽在国内的龙头地位遇到挑战，吉林省汽车产业发展面临更加严峻的考验。 尽管我省汽车产业面临诸多困难，仍要看到有利条件。首先，我国城乡市场潜力巨大，汽车产业发展空间广阔。其次，面对国际金融危机，国家出台了一系列拉动内需、促进消费的相关政策，特别是近期出台的汽车产业调整和振兴规划表明国家支持汽车产业发展的决心没有改变。再次，汽车是我省第一大支柱产业，全省上下对汽车产业的发展高度重视，近几年省政府相继出台的各项政策措施，为汽车产业的发展创造了良好的环境。加之连续几年整车和零部件的高强度固定资产投入，奠定了较为扎实的发展基础。我们一定要抓住国际汽车产业调整和转移的有利时机，加快我省汽车产业结构调整和发展。 二、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想。 全面贯彻落实国务院 《规划》精神，抓住机遇，快速发展，以做大做强一汽为核心，以结构调整为主线，以扩大总量为目的，以新能源汽车为突破口，加快技术改造，加强自主创新，积极培育自主品牌，实现我省汽车产业持续、健康、快速发展。 （二）基本原则。 1坚持扩大总量。紧密结合国家出台的汽车产业调整和振兴规划与我省实际，既要考虑当前保增长，又要着眼长远促发展，实现经济总量的再提升。 2坚持结构调整。以企业为主体，利用市场机制和宏观调控手段，推动企业兼并重组，整合要素资源，提高产业集中度，发展大型企业集团，壮大产业园区，实现组织结构的优化升级。 3坚持自主创新。加强企业技术改造，抓大项目建设，提高企业自主创新能力，大力培育自主品牌。加强新能源汽车的研发与推广，实现汽车产业可持续发展，增强企业的核心竞争力。 4坚持产业升级。围绕产业发展目标，促进汽车及零部件技术与质量的升级。着力发展汽车服务与汽车文化，强化生产与服务的纽带联系，形成相互支撑共同发展，实现我省汽车制造业和汽车服务业协调发展。 （三）规划目标。 1保持汽车产业稳定增长。2009年，省内汽车产量力争达到100万辆，同比增长15％；2011年，达到150万辆，三年平均增长率达到18％以上。 2自主品牌汽车产能大幅提高。加快自主品牌汽车的发展，完成一汽自主品牌轿车扩建项目，实施一汽吉林轻型车、微型车及小型车一、二期扩建改造，完善一汽解放卡车基地，加快长春中兴皮卡生产线建设。到2011年，自主品牌汽车产量达到省内整车产量的40％以上，其中轿车达到30％以上，产能达到100万辆。 3新能源汽车形成批量生产能力。一汽集团等企业新能源汽车批量生产，形成混合动力轿车3.5万辆、混合动力客车5000辆、纯电动客车5000辆生产能力。在长春、吉林、辽源市推广2000辆纯电动汽车，初步建立电动汽车快速充电、动力电池更换、车辆维护等电动汽车基础设施。积极推动动力电池、驱动电机、集成控制系统等关键核心部件的研发与产业化，初步形成电动汽车配套体系，省内配套率达到30％以上，成为国内重要的新能源汽车生产研发基地。 4产业结构调整取得重大进展。一汽集团保持国内行业龙头地位。培育1户产值超200亿元、2户超100亿元、2户超50亿元、10户超10亿元的大型汽车零部件企业集团。集中力量建设长春汽车产业开发区和吉林市汽车工业园区。其中，在长春汽车产业开发区建立较为完善的汽车信息、汽车零部件研发、汽车文化、汽车金融担保、汽车人才服务平台。 |
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