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各县(市)区人民政府,市政府各部门、直属机构: 《银川市地震应急预案》已经市政府常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。 各县(市)区人民政府和市政府有关部门、大中型企业要根据《银川市地震应急预案》,尽快进行本县(市)区、本部门,本单位地震应急预案的制定或修订工作,认真做好地震应急各项准备工作,确保组织落实,人员落实,措施落实,切实把地震应急工作落到实处。 二OO八年七月三日 银川市地震应急预案 1.总 则 1.1编制目的 为使银川市地震应急工作能够协调、有序、高效地进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响,制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《宁夏回族自治区地震应急预案》,结合本市实际,编制本预案。 1.3适用范围 银川市处置地震灾害事件的应急活动。 1.4工作原则 地震灾害事件发生后,银川市人民政府按照本预案实施对地震灾害事件的处置。 按照统一领导、分工负责的原则,各部门密切配合,协同行动,共同做好地震应急工作。 2. 组织指挥体系及职责 2.1应急机构的组成及职责 当发布地震短临预报或地震灾害发生后,市防震减灾领导小组转为银川市抗震救灾指挥部,统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。指挥部下设办公室和16个专业组。发生一般、较大地震灾害时,指挥部设在市行政中心15楼常务会议室;发生重大、特别重大地震灾害时,指挥部设在人民广场旗杆下。 指挥部组成: 指 挥 长:银川市市长 副指挥长:银川警备区司令员 银川市常务副市长 银川市分管地震工作的副市长 银川市市政府秘书长 武警银川支队支队长 成 员:市委宣传部、地震局、发改委、财政局、公安局、卫生局、民政局、国土资源局、建设局、科技局、经委、教育局、商务局、水务局、交通局、宁夏公路局银川分局、安全生产监督管理局、粮食局、司法局、规划局、农牧局、文广局、审计局、环保局、统计局、房管局、城管局、园林局、市外事(侨务)办公室、人防办、供销社、银川供电局、宁夏电信公司银川分公司、一市两县三区政府等单位负责同志。 银川市抗震救灾指挥部的主要职责是:临震预报发布后,启动本应急预案做好抗震救灾的各项准备;地震灾害发生后,负责指挥和领导全市的抗震救灾;负责向上级汇报灾情,必要时争取外援;宣布进入或解除抗震救灾应急状态,发布或撤销有关抗震救灾方面的临时性规定和命令;其他重大问题的决策。 2.2抗震救灾指挥部办公室和各专业应急抢险组织 2.2.1 抗震救灾指挥部办公室 办公室主任:市政府秘书长 成员单位:市政府办公厅、市地震局。抗震救灾指挥部办公室设在市地震局 办公室主要职责是:承担抗震救灾指挥部的具体事务;传达指挥部的决定、命令;协调各救灾专业组的工作;汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况;提出抗震救灾方案和建议;贯彻自治区政府、抗震救灾指挥部的指示和部署,协调市抗震救灾指挥部成员单位之间、有关市、县(区)人民政府抗震救灾指挥部的应急救援工作,并督促落实;指导人员疏散和救护;指导抗震救灾宣传,组织新闻发布会;对有关新闻稿件进行审核;起草指挥部文件、简报,负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担市抗震救灾指挥部日常事务和其他工作。 2.2.2 各专业组及职责 1、人员抢救组 组 长:银川警备区负责人 成员单位:驻银部队、市武警银川支队、消防支队、人武部。 主要职责:负责组织救援力量赶赴灾区,抢救被埋压人员,并协助有关单位进行工程抢险。 2、医疗救护与卫生防疫组 组 长:市卫生局负责人 成员单位:市医院、市二医院、市三医院、市妇幼保健医院、市中医院、市口腔医院、市卫生监督所、市疾病控制中心、市消毒杀虫站。 主要职责:迅速组织急救队伍抢救伤员,提供所需药品和医疗器械。采取有效措施,预防和控制灾区传染病的发生和流行;及时检查、保障灾区饮用水源、食品的卫生;监测疫情动态。 3、交通运输保障组 组 长:市交通局负责人 成员单位:市交通局、宁夏公路局银川分局、兰州铁路局银川办事处、宁夏机场集团有限公司、市政公司等。 主要职责:紧急调动、征用各种车辆,保障抢险救灾应急用车;负责运输救灾人员、救灾物资、转移伤员(与医疗卫生组配合);组织抢修铁路、公路、桥梁、城市道路及设施,保障抗震救灾交通畅通。 |