【法规名称】
【颁布部门】 青海省劳动和社会保障厅
【发文字号】 青劳社厅发[2006]87号
【颁布时间】 2006-11-17
【实施时间】 2006-11-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 206607 什么是编号？
【正 文】
第4页 青海省劳动和社会保障厅关于印发《青海省涉及劳动保障群体性事件应急预案》的通知
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[接上页] C、信访部门 负责及时通报劳动保障纠纷所引起的群体性事件，参与群体性事件的登记、处理、督办、结案等处置工作。 D、工会组织 负责宣传、教育并引导职工遵守国家法律法规，按照合法程序解决纠纷，参与群体性事件处置工作，维护职工合法权益，并组织职工尽快恢复生产工作秩序。 E、企业联合会（企业家协会）等相关企业组织 负责宣传、指导企业遵守国家法律法规，参与群体性事件的处置工作，加强与企业的联系，及时向劳动保障部门通报有关情况。 （2）按群体性实践产生的原因进行处置 A、因企业没有执行劳动保障有关法规政策引发的群体性事件 劳动保障部门要责成企业领导向职工解释原因，如属于企业有条件执行而没有执行的，要及时向职工承诺由劳动保障部门督促企业执行国家法规政策；如属于企业暂时没有条件执行的，要向职工承诺由劳动保障部门商有关部门尽快提出解决办法和措施。 B、因职工对劳动保障法规政策误解引发的群体性事件 劳动保障部门可以采取向职工免费发放法规政策宣传资料等方式，向职工认真宣传有关法规政策，引导职工自觉遵守法规政策。 C、因对劳动保障有关政策有意见引发的群体性事件 劳动保障部门要向职工说明情况，深入细致地开展说服教育工作，如确属政策原因，要在稳定职工情绪，努力平息事件的前提下，及时向上级劳动保障部门报告，并提出政策调整的意见和建议。 （3）按群体性事件表现的行为进行处置 A、对在企业内部聚集的 劳动保障部门要会同企业主管部门和政府其他部门研究处置办法，责成企业落实有关法规政策，限期解决问题，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止事态扩大。 B、到地方党委政府上访的 劳动保障部门要配合公安部门严格控制和监视事态的发展，会同企业主管部门和政府有关部门研究处置办法措施，力争使矛盾逐步得到缓解，事件尽快得到平息。 C、对堵塞公路铁路或强占沿海部门的 劳动保障部门要迅速与有关部门沟通，启动相关的公共事件应急预案。对职工群众反映的问题能够现场处理的应立即处理，对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，要耐心细致向职工群众解释，限期答复上访职工群众。要配合公安部门严格控制和监视事态的发展，防止别有用心、蓄意破坏的个别人利用事件危及公共安全。要团结绝大多数职工群众，孤立极少数闹事者，动员职工群众离开现场，促使事件尽快得到平息。 D、对已经出现群体暴力行为的 劳动保障部门负责人要立即赶赴现场，配合有关部门阻止过激行为，控制事态的蔓延和扩大。尽快了解群体性事件发生的原因，对职工群众反映的问题能够现场处理的应立即处理，对原因不详，需要一定时间进行调查处理的，要向职工群众解释，限期答复上访职工群众。要避免矛盾进一步激化，团结绝大多数职工群众，孤立极少数闹事者，动员职工群众离开现场，促使事件尽快得到平息。要配合公安部门依法打击策划、组织、煽动群体性闹事的组织者和骨干分子。 E、对群体性进京上访的 无论是准备进京上访还是在进京途中，各级劳动保障部门接到报告后都要配合有关部门，及时对职工群众进行劝阻，了解上访原因，尽快提出处理意见，并根据处理意见进行答复处理，化解矛盾，平息事件。 5．4．6 督办 （1）群体性事件平息后，对现场解决不了的问题，只要符合政策规定，属地劳动保障部门要尽快研究提出解决方案，督促有关方面抓紧落实。 （2）对要求合理应当解决，但因条件不具备一时难以解决的问题，要向群众讲清道理，做好说服解释工作，力求得到群众的理解。 （3）对不符合法规政策规定的无理要求，要耐心进行说服教育，引导群众依法按照正常渠道反映意见和要求。 （4）对于应当解决的问题，上级劳动保障部门要督促事发地劳动保障部门尽快研究处理措施和意见，并要求及时反馈处理结果。 6善后处理 6．1恢复秩序 群体性事件结束后，事发地劳动保障部门要配合有关部门指导有关单位恢复生产经营或工作秩序，严格执行劳动保障法律、法规和政策，加强和完善有关单位或组织的劳动保障管理工作，同时，要密切关注群众情绪，继续做好思想稳定工作，防止因同一问题、同一群体的再度上访事件发生。 6．2处置报告 劳动保障部门要向上级劳动保障部门提交群体性事件处置报告，报告内容包括发生群体性事件单位的基本情况、导致群体性事件的原因、事态发展趋势、处置经过、处理结果和政治影响评估等。 |
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