【法规名称】
【颁布部门】 国家烟草专卖局
【发文字号】 国烟人发[1993]第89号
【颁布时间】 1993-09-27
【实施时间】 1993-09-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 228813 什么是编号？
【正 文】
国家烟草专卖局关于加快烟草行业教育事业改革和发展的意见
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各省、自治区、直辖市及重庆市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥经济技术学院： 根据中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》的精神，为贯彻落实党的十四大提出的任务，依靠教育培养人才，振兴烟草行业，现就加快烟草行业教育事业改革和发展，提出以下意见： 一、贯彻《纲要》精神，确立教育的战略地位 党的十四大明确提出：“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”。烟草行业组建上划以来，教育事业有了很大发展，建立了比较完整的教育培训体系，培养了大批急需人才。但也应当清醒地看到，由于发展时间短，教育投入不足，大部分新建院校未达到国家规定的评估标准，培训工作发展不平衡。烟草系统职工队伍的整体素质还不能适应建立社会主义市场经济体系的需要，更不能适应进入国际市场，参与国际竞争的需要。教育事业发展任重道远。各级领导要有紧迫感，要把发展教育事业作为烟草行业生产经营的一项重要战略工作来抓，不仅要当好企业家，也要当好教育家，切实落实教育的战略地位，开创教育事业的新局面。 二、适应市场经济需要，加快人才教育培训步伐 在烟草专卖体制下，适应建立社会主义市场经济体制的需要，提高行业整体管理水平，加快技术进步，实现扭亏增盈，提高经济效益，参与国际市场的竞争，需要大批科学、技术、管理专家和人才，需要一支素质高的职工队伍，必须在全面实现烟草行业“八五”教育发展规划的基础上，进一步加快教育改革和发展的步伐。烟草行业教育和发展的总目标是：正确处理行业发展与教育发展的依靠和服务的关系，实现人才培养战略目标。要采取“重点培养与普遍提高相结合，理论培训与生产实践相结合，国内培训与国外培训相结合，培养人才与吸引人才相结合，育人与用人相结合”的原则，培养大批跨世纪的人才，全面提高职工队伍的政治业务素质。具体目标和任务是： （一）各级院校要在专业设置、课程安排和培养目标上要突出烟草行业特色，办好烟草种植、烟草加工、烟草机械、财经管理等专业学科，开设新专业，增设硕士学位授予点，提高教学质量，在人才需求预测的基础上，通过计划招生、定向招生、委托培养、招收自费生等形式，达到或扩大“八五”教育规划规定的学校招生规模，争取到１９９５年大中专年院校招生规模达到１３００人。 （二）各省级公司、企业要根据技术改造、引进先进设备等需要，坚决落实“先培训，后就业”、“变招工为招生”的政策，积极发展职业技术教育。技工学校要根据需要，发展办学规模，按行业技术工人等级标准开设、调整专业（工种），争取到１９９５年年招生规模达到１５００人。 （三）积极开展成人学历教育。发展成人学历教育要多渠道、多形式，坚持“干什么学什么”的原则。各级院校要办好成人脱产学历教育，并设立校外办学点，发展函授教育。各单位要制订自学成才的奖励办法，优先选送、安排劳模、先进工作（生产）者、技术业务骨干参加学习。争取１９９５年以前干部队伍中具有大中专文化程度人数达到７０％以上。 （四）大力开展岗位任职资格培训。企业要实行持证上岗制度。岗位培训要制订统一的培训计划和教学大纲，分级实施。各级局（公司）要抓好本级局党组管理的领导干部以及后备干部的岗位培训。专业技术岗位培训主要依靠有关院校和省局培训中心按专业进行。技术工人的岗位培训按工种等级和设备机种进行，各企业要制定培训计划，并认真抓好落实。 （五）广泛及时地开展适应性培训。当前重点抓好以下几类培训： ①对各级党政领导干部要组织建设有中国特色的社会主义理论及社会主义市场经济理论知识、专卖政策法规的学习、研讨，转变观念，增强改革意识。 ②培养能开拓国际国内市场、熟悉国际法律、外经外贸知识、外语过关的外向型经营决策人才。 ③培养熟悉国际会计制度，实现企业最大经济效益的会计人才。 ④广泛开展计算机应用培训，大幅度提高行业计算机应用水平，培养一批系统分析、软件开发高级的人才。 ⑤培训提高高、中级专业技术人员外语水平，每个大中型企业要培养２～３名熟悉业务、外语过关的人才。 ⑥开展以引进设备的操作和维修人员为主的技术培训。对国内现有先进机组设备，各工业企业都要派人学习掌握。 |
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