【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院/最高人民检察院/公安部/国家税务总局
【发文字号】 国税发[1992]104号
【颁布时间】 1992-04-16
【实施时间】 1992-04-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 266115 什么是编号？
【正 文】
第4页 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务局关于印发最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务局领导在联合新闻发布会上讲话的通知
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[接上页] 随着形势的发展，偷税抗税犯罪在主体、手段和形式等方面出现了一些新变化，产生了一些新问题。如私营企业、外资企业偷税问题；个人承包、租赁、合伙经营者的偷税问题；暴力抗税问题；为偷税犯罪提供帐号、发票、证明等行为的定罪问题，等等。这都是我们司法实践中迫切需要解决的问题。今天公布的司法解释，是高法院、高检院在国家税务局的参加配合下，经过近两年时间调查研究，反复酝酿形成的。其中除包括“两高”以前有关司法解释的内容外，还针对当前办理偷税抗税案件中遇到的新情况、新问题，作出解释。这是建国以来“两高”第一次比较全面、系统地对偷税抗税犯罪及有关问题作出的司法解释，它的实施必将对检察机关查处偷税抗税案件工作起到推动作用。 “两高”《司法解释》颁布后，各级检察机关要认真贯彻，作好以下几方面工作： 一、认真学习，深入宣传“司法解释”。各级检察机关要结合本地查办偷税抗税案件的实际，组织干部进行认真学习和讨论，务求准确理解和全面掌握“司法解释”的精神。四月份将在全国开展“税收宣传月”活动，要抓住这个有利时机，对宣传“司法解释”的工作作出具体安排，采取多种多样的方式，大张旗鼓进行宣传，使广大人民群众、每个纳税人都了解“司法解释”的基本内容，提高守法纳税意识。 二、积极查办偷税抗税犯罪案件。偷税抗税犯罪对改革开放和社会主义经济建设危害极大。检察机关要坚决查处偷税抗税犯罪案件，突出重点，查处重大案件。尤其对暴力抗税案件，要依法严厉打击。要重视对犯罪的特点、规律及其对策的调查研究，根据一个地区或一个行业偷税抗税犯罪突出的情况，适时开展专项斗争和重点治理。 三、要严格依法办事。对刑法、税法和“司法解释”中有明确规定的犯罪行为，特别是重大犯罪，要坚决查办。对于偷税抗税达到“司法解释”规定的数额标准的案件，检察机关必须受理，该立案侦查的就要立案侦查；该起诉的一定要起诉。要严格区分罪与非罪界限，注意掌握政策。对所受理的案件，如经审查不构成犯罪，或不属于人民检察院管辖的，要及时移交税务机关或其他部门作处理；对情节较轻，认罪态度好，有悔过表现，积极补税的，可以依法从轻处理；对复杂、疑难案件，要慎重处理。要讲究办案方法，注重社会效果。查办偷税抗税犯罪案件的目的是为了惩戒犯罪分子，教育纳税人依法纳税，维护税收秩序，保障国家财政收入。税案的主要特点是偷税案件多，法人犯罪多；一经查办，很多都能认罪服法、积极补税。因此，在查办过程中，要讲究方法，对那些偷税犯罪的责任人员，特别是对那些影响企事业单位生产、经营活动的关键人物，能不采取强制措施的就不采取强制措施；不轻易查封企业的流动资金和银行帐户，以保证生产、经营的正常运转；要通过办案，以案讲法，教育纳税人依法纳税，扩大办案社会效果。还要注意严格依照《刑事诉讼法》的有关规定，严格程序和手续，文明办案，不能做违反法律的事。 四、要加强税务检察室的工作。几年来的实践证明，检察机关设立税务检察室，有利于加强税务检察工作；有利于及时、准确地查办偷税抗税案件；有利于熟悉税务工作，及时了解偷税抗税犯罪的新情况，研究新问题，采取相应的对策；有利于与税务机关的互相配合、协作。现在看，税务检察室的作用很大，成效明显，应该总结经验，进一步加强和完善。 五、要加强同审判机关、公安机关、税务机关的配合。特别是查处重大案件和暴力抗税案件，要与有关部门密切配合，互相支持。但要注意在工作中严格依法办事，各司其职，各负其责，不能混淆职能，互相代替。 我的话讲完了，谢谢大家！ 公安部白景富副部长在新闻发布会上的讲话 （１９９２年４月１０日） 同志们： 最高人民法院、最高人民检察院《关于办理偷税、抗税刑事案件具体应用法律的若干问题的解释》将于５月１日起正式实施。这个《解释》，对于准确有力地打击偷税、抗税违法犯罪活动，推进依法治税，更好地维护税收工作秩序，将产生积极的影响，借此机会，我就有关税收工作方面的治安问题简要介绍一些情况，并就公安机关贯彻执行《解释》讲几点意见。 税收是国家财政的主要来源，是国家进行宏观经济调控的重要杠杆和监督手段。改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，税收工作发展很快，税收收入逐年增加，为增强我国财政实力，促进改革开放和经济建设发挥了重要作用。但是，当前税收环境还不尽如人意，存在着一些影响税收秩序的问题。从治安工作来看，主要是一些纳税单位和个人缺乏法律意识和照章纳税的自觉性，对纳税存在抵触情绪，致使围攻殴打伤害税务人员、妨碍税收公务的事件时有发生，有的甚至聚众冲砸税务机关，行凶报复税务人员。这些违法犯罪活动，严重威胁广大税务人员的人身安全，妨碍了税收工作的正常开展，影响了国家的财政收入和社会治安的稳定。对此，各级公安机关要十分重视，把严厉打击暴力抗税，依法协助税务机关维护税收秩序摆上重要议事日程，加强领导，采取有力措施，及时查处围攻、殴打、伤害税务人员和冲击、打砸税务机关的案件。 |
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