【法规名称】
【颁布部门】 最高人民法院/最高人民检察院/公安部/国家税务总局
【发文字号】 国税发[1992]104号
【颁布时间】 1992-04-16
【实施时间】 1992-04-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 266115 什么是编号？
【正 文】
第6页 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务局关于印发最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家税务局领导在联合新闻发布会上讲话的通知
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[接上页] 一、税收工作任务艰巨，加强税收执法十分重要 税收工作在党中央、国务院的正确领导下，在有关部门特别是公、检、法机关的大力支持配合下，连年取得了较好的成绩。去年，虽然是大灾之年，但各级税务机关以组织收入为中心，坚持以法治税，强化税收征管，以支持搞好国营大中型企业为重点大力促产增收，共完成工商税收收入２．３３４亿元，比计划超收２９亿元，比上年增长８．６％，连同税务机关组织的其他收入，共计组织各项财政收入３，２３０亿元，占国内财政总收入的９４．７％，为平衡国家财政收支，支持改革和建设作出了重要贡献。这与公、检、法等部门的大力支持是分不开的。李鹏总理在政府工作报告中指出，１９９２年的经济工作，要在党的基本路线的指引下，加快改革步伐，扩大对外开放，抓紧调整结构和提高效益，重点搞好农业和国营大中型企业，促进国民经济持续、稳定、协调发展。根据今年经济工作的要求和生产发展的情况，七届人大五次会议通过的１９９２年国家预算中要求今年工商税收收入计划比去年实际完成数增长６％，税务机关担负的组织收入的任务是十分艰巨的。 随着经济体制改革和税制改革的深入，税收在国民经济中的地位和作用越来越重要，税收涉及的内容和范围越来越广泛，调整着各方面的分配关系，已成为各种利益矛盾的焦点。当前，有法不依、违法难究的现象经常出现，偷税、漏税、欠税、抗税、骗取出口退税和其他妨害税收公务问题比较普遍，在有些地方或行业还相当严重。偷税与反偷税的斗争十分激烈，税务执法面临着许多新情况、新问题，征收难的问题仍然比较突出。近几年来，每年查补的工商税收（包括由税务机关组织征收的基金和费）连年持续在４０－６０亿元左右。骗取出口退税数额每年高达数亿元之多。伪造、倒卖、非法提供、使用发票或利用发票从事其他违法犯罪的问题屡屡发生，严重扰乱了税收秩序。冲击、打砸、爆炸税务机关，围攻、谩骂、殴辱、伤害税务人员，恐吓、报复、迫害税务人员及其家属的事件也时发不断，每年都超过２，５００件，近两年上升到３，０００多件，这些违法犯罪，不仅影响了税收政策法规的贯彻实施，直接减少财政收入，而且导致税负失衡，加剧收入分配不公，影响经济建设和安定团结，干扰改革，败坏党风和社会风气，是一种极为消极腐败的现象，必须采取有力措施加以整治，才能保证税收工作的顺利进行。 二、公、检、法机关的大力支持是以法治税的重要保障，两高院颁行《解释》是推进以法治税的重大步骤。 税法需要全社会共同遵守和维护，税务工作需要各方面广泛理解和支持，特别是需要公、检、法机关的大力支持。长期以来，公、检、法作为税务机关的坚强后盾，为税收工作“保驾护航”，坚持将惩治偷税、抗税列入重点来抓，制定了一系列支持税收工作的制度办法，积极办理涉税案件，有力地打击了偷税、抗税特别是暴力抗税等违法犯罪分子。近几年来，适应查处偷税、抗税违法犯罪案件和维护税收秩序的需要，全国普遍建立了税务检察室，部分地区建立了税务公安机构，为税收的综合治理和推进双法治税作出了突出的贡献。 为推进以法治税，保证正确贯彻税收政策法规，更好地发挥税收职能作用，服务和支持改革开放，两高院颁布了《解释》。这是建国以来第一个比较系统的税务方面的司法解释，是审判、检察机关大力支持、保卫税收的重要措施，不仅解决了涉税刑事司法中具体应用法律的问题，有利于准确地打击税收领域中的违法犯罪，而且对整个涉税案件的查处和加强税收征管都具有促进作用，对严肃税收法纪，整顿税收秩序，保证改革开放的顺利进行，必将产生深远的影响，是推进以法治税的重大步骤。 三、大力宣传、贯彻《解释》和税法，将以法治税推向新阶段 《解释》对偷税、抗税、倒卖发票等犯罪的主体、手段、直接责任人员、情节严重的认定标准、数罪并罚以及纳税人经济性质的确定都作了明确规定，为准确有效办理税案提供了司法依据。各级税务机关要充分认识《解释》颁行的重要意义，组织全体税务人员认真学习和正确领会文件精神，并切实将宣传、贯彻《解释》的工作抓紧抓好。 １．要充分利用各种宣传形式，大造舆论，形成声势，并结合税收宣传月活动和整个税法普及教育计划、广泛、持久、深入地宣传《解释》和税收政策法规，增强纳税人依法纳税观念，提高广大人民群众协税护税和检举揭发违法犯罪的积极性。 |
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