【法规名称】
【颁布部门】 西宁市人民政府办公厅
【发文字号】 宁政办[2006]193号
【颁布时间】 2006-11-09
【实施时间】 2006-11-09
【效力属性】 有效
【法规编号】 268098 什么是编号？
【正 文】
第3页 西宁市人民政府办公厅关于印发西宁市政务信息化发展“十一五”规划的通知
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[接上页] （三）总体目标 “十一五”期间，西宁市政务信息化建设的总体目标是：按照国家和青海省电子政务建设规划及有关要求，制定西宁市政务信息化建设规章、规定和标准体系；建立标准统一、功能齐备、安全可靠的电子政务网络平台，连接市、区（县）主要党政部门，并上与省级、下与区（县）连通；配合国家及省级有关部门，完成国家统一规划的“四库十二金”（四个基础资源信息库、十二个国家重点业务系统）的建设内容；整合信息资源，完善政府门户网站；建设重点业务系统，加快政务信息公开的步伐；构建电子政务网络与信息安全保障体系，完善安全管理机制；加强信息技术推广与人员培训，提升信息技术应用水平。切实提高各级党政部门的管理能力、决策能力、应急处理能力、公共服务能力。 （四）实施步骤 “十一五”期间，西宁市政务信息化建设分为以下两个阶段。 1、第一阶段，按照国家和青海省有关政务信息化建设标准和法律法规，制定西宁市政务信息化建设规章、规定和标准体系，加快整合政府网络资源，搭建西宁市政务内外网络平台及其支撑运行体系，开展重点政务应用系统建设，完善政府门户网站功能，加强安全保障体系建设。 2、第二阶段，完善西宁市政务内外网络平台及其支撑运行体系，大力促进网上政务的协同，配合完成宏观经济、人口基础、法人单位基础信息，自然资源和地理空间基础信息四个基础数据库及“十二金”工程建设，全面开展重点政务应用系统的推广应用工作。 三、政务信息化建设主要任务 （一）建设统一的政务信息网络平台及其支撑运行体系 在各级党政机关部门已建局域网的基础上，充分利用公用电信基础网络和其他可利用的网络资源，建设连接全市各级党政机关部门和各区（县）的广域网络，使之成为结构合理、边界清晰、技术先进、安全可靠的西宁市政务信息网络平台，满足政务信息化对于数据、语音、视频传输与相关服务不断发展的需要。建设政务信息数据交换中心、安全保障体系、网络管理服务体系。 1、组建西宁市政务信息网络平台。利用西宁市各级党政机关部门已建局域网和城域网资源，依托公用电信线路或其他可以利用的信道资源，完善市委、市政府及各区（县）办公网络，形成西宁市政务信息网络的基本框架。 西宁市政务信息网络由政务内网和政务外网构成，内网与外网之间物理隔离，外网与互联网之间逻辑隔离。政务内网主要是市级党政部门的办公网络，按规定连接相关部门。政务外网是政府的业务专网，主要运行政府部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务。 2、建设西宁市政务信息数据交换中心。建设数据交换中心，主要为西宁市政务信息资源的登记、备案、发布、交换和共享提供服务。为基础信息资源应用提供环境，为有需求的部门和区（县）提供备份、代理和托管等服务。并随着应用的成熟，实现不同业务应用之间的数据转换等服务。 3、建设西宁市政务信息安全保障体系。建设西宁市政务信息网络安全防护体系、网络信任体系和网络安全认证体系，加强安全管理，统一领导、统一安全策略、统一标准规范、重视安全评估和安全培训，逐步形成一个比较完整的安全保障体系，保障政务内外网能够安全可靠地运行。 制订政务外网的安全策略和管理制度，合理划分安全域，实施安全等级保护。构建政务外网网络安全防护体系，按照统一策略，统一管理外网与互联网的出口，确保外网与互联网的有效逻辑隔离。 4、建设政务信息网络服务管理体系。在市政务信息化工作领导小组的指导下，研究制定西宁市政务信息网络长期稳定运行的制度，包括相应的组织建设、人员管理、安全管理等一系列规章制度。一方面，通过体制创新，建立激励机制，在现有的组织与人员基础上，成立西宁市政务信息网络服务管理中心，负责网络的运行维护、安全管理和客户服务。另一方面，积极倡导和探索资源外包、合作建设、联合开发等多种创新模式，有步骤、有重点地实现政务信息网络建设与运行维护服务的社会化，保证政务信息网络长期稳定运行。 （二）配合完成四个基础数据库工程的建设 “四库”，即人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济四个基础数据库。 四个基础数据库建设的目标是解决西宁市目前存在的信息孤岛问题。通过互联互通，统一建设，形成共享的数据资源，为数据资源和信息内容产业的发展奠定基础。 |
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