【法规名称】
【颁布部门】 宁德市人民政府
【发文字号】 宁政文[2008]195号
【颁布时间】 2008-05-20
【实施时间】 2008-05-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 268453 什么是编号？
【正 文】
宁德市人民政府关于组织实施宁德市农业农村发展两大战略工程的通知
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各县（市、区）人民政府，市直有关单位： 为进一步推进我市现代农业和社会主义新农村建设，提升农业发展水平，促进农业增效农民增收，市政府组织有关人员对农业产业化和社会主义新农村建设等情况进行了深入调研，制定了《宁德市农业农村发展两大战略工程》。该“工程”已征求各县（市、区）人民政府和市直有关部门意见，并经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合各地各部门实际，认真组织实施。 二○○八年五月二十日 宁德市农业农村发展两大战略工程 为深入贯彻党的十七大精神，促进宁德市农业农村经济又好又快发展，全力推进海西东北翼中心城市建设和环三都澳区域开发，现结合实际制定宁德市农业农村发展战略工程。 一、总体思路 认真贯彻落实党的十七大和省委八届三次全会及市委四届二次全会提出的一系列大政方针，牢牢把握科学发展观的根本要求，把中央提出的坚持“四个坚定不移”、推进“四个建设”、提升“四个文明”和省委“四谋发展”的实践主题 、“四个重在”的实践要领、“四个关键”的工作要求以及市委的“两个抓手”、“三步跃升”、“四篇文章”、“四位一体”发展战略，体现落实到农业农村工作的各个方面，融会贯穿于农业发展的全过程。始终坚持农业增效、农民增收、农村繁荣目标，实施“提升、转变、拓展”战略，加大传统农业改造步伐，推进以高产、优质、高效、生态、安全为标志的现代农业建设。 二、基本原则 （一）项目带动促发展原则。项目带动是经济工作的重中之重，也是农业工作的重要抓手。因此，要把抓项目作为抓农业的关键，根据全市产业总体布局和县域经济发展的基本框架，结合自身的优势，不失时机地推进一批有市场、有效益的农业项目，力争能抓住几个对区域产业化具有全局影响的大项目，从根本上推进我市农业经济又好又快发展。 （二）基地示范促发展原则。要紧紧抓住区位优势，依托充足的资源，按照“基地示范、整体推进”的思路，在全市选择基础条件好、群众积极性高的村镇建立产业示范基地，做到“一年建示范、二年见成效、三年成规模”，进而逐步扩大实施范围，提高示范性和引导性，增强辐射带动能力。各地要从实际情况出发，注重培育典型、积累经验，以点带面，点面结合，层层深入，整体推进。 （三）品牌带动促发展原则。实施品牌带动战略，大力开展“争创名牌”活动，不断强化对实施名牌战略、争创自主品牌的组织领导，加大财政资金对技术创新、争创名牌的支持力度，积极引导和扶持企业争创自主品牌，集中力量培育、保护、扶持和发展一批具有明显市场竞争优势的农业名牌产品和著名商标，使品牌效应变为经济优势，推动全市农业经济快速发展。 （四）服务跟进促发展原则。围绕农业农村经济发展和项目建设提供支持与服务，密切配合、通力协作，形成服务农业发展的合力。各县（市、区）要联系本地实际，针对农业发展中的新情况、新问题，不断形成有效的激励和扶持政策。各有关部门要进一步增强服务意识，切实改进工作作风和服务方式，注重做好规划、引导、协调、服务等工作，努力营造良好的发展氛围。 （五）机制创新促发展原则。要坚持优质、高产、高效、生态、安全的原则，注重农业增长方式的创新，注重农村工作机制的创新，以农产品安全、无公害生产为前提，创新特色农业发展，坚持走特色化、产业化、规模化路子，着力培育具有核心竞争力的特色优势产业。不断创新龙头培育机制、产业发展机制、农业投入机制、技术服务机制和农村改革机制。 三、"十、百、千、万"主体工程 围绕总体思路和基本原则，调整现代农业结构，按照“两带一环”要求，构筑沿海蓝色农业产业带、山区绿色农业产业带和环三都澳高优农业产业园，着重组织实施农业农村发展 “两大工程”，即“十、百、千、万”主体工程和“623”配套工程。“十、百、千、万”主体工程是今后三年内我市农业工作的主要着力点。“十”就是抓好十大基础和特色产业，“百”就是建设百个产业示范基地，培育百家农业龙头企业；“千”就是扶持千村示范（一村一品）；“万”就是培育农村致富带头人1万名，每年培训5万人次农民、转移5万名农村劳动力。“623”配套工程是主体工程的重要组成部分，是确保主体工程能够顺利完成的必要举措。“6”是指富民造福增收工程、防灾减灾应急工程、品牌质量安全工程、支农惠农服务工程、社会事业保障工程、新农村建设示范工程等六项工程，“23”是指这六项工程所包括的23项子工程。通过组织实施“十、百、千、万”主体工程和“623”配套工程，力争2008年实现全市农业生产总值193亿元，农民人均纯收入 5012元。2010年实现全市农业生产总值228亿元，年均递增4.5％；全市农民人均纯收入5793元，年均实际递增5％；培育10个产值超亿元的龙头企业；建成120个规模相对集中、市场相对统一的生产基地；形成1千个“一村一品”专业村；培育1万名农村致富带头人，每年开展农民职业技能、农村实用技术等各种培训5万人次、转移农村劳动力5万人。以“产业﹢公司﹢基地﹢农户（村庄）﹢市场”的模式，逐步实现传统农业向现代农业的转化，加快现代农业发展进程。 |
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