【法规名称】
【颁布部门】 丽江市人民政府办公室
【发文字号】 丽政办发[2□ ^u008]49号
【颁布时间】 2008-04-25
【实施时间】 2008-04-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 280678 什么是编号？
【正 文】
第2页 丽江市人民政府办公室关于印发丽江市行政问责制实施意见的通知
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[接上页] （三）滥用职权、违法行政，有下列情形之一的，应当问责： 1.制定、发布、实施与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定、命令和行为的；2.违法授权或委托其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监督，产生严重不良后果的；3.录用、任免、奖惩决定明显不适当的；4.截留、滞留、挤占、挪用救灾、抢险、防汛、抗旱、防疫、优抚、移民、救济、扶贫、国债、人民防空、社会保险、征地补偿等款物或其他财政专项资金的；5.超越法定权限、违反法定程序实施限制人身自由或查封、扣押、冻结财产等行政强制措施的；6.干预、阻挠、对抗司法机关、行政机关、纪检监察机关依法行使审判权、检察权、执法权、执纪权，作伪证，或对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；7.利用职权向办事人提出不合理要求，获取不正当利益的。8.有贪污、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的； （四）办事拖拉、推诿扯皮，有下列情形之一的，应当问责： 1.对职责范围内应当办理的事项，不认真履行职责，拖着不办、顶着不办的；2.对应该及时办理的事项，敷衍塞责，推诿扯皮，久拖不决，未能在规定时限内完成的；3.对公开承诺的事项不兑现的；4.在招商引资活动中，故意刁难、拖延，影响招商引资等工作进程的；5.对应由几个单位（区县）共同办理的事项，主办单位（区县）不主动牵头协调，协办单位（区县）不积极支持配合，致使工作延误的。 （五）不求进取、平庸无为，有下列情形之一的，应当问责： 1.对上级的重大决策、重要部署或重大事项消极对待，执行不力，影响整体工作推进的；2.未认真履行其法定职责，管理不严，措施不到位，导致工作目标不能完成，影响全局工作安排的；3.不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；4.对工作拈轻怕重、讨价还价、瞻前顾后、畏首畏尾、怕负责任、怕担风险，影响整体工作部署和工作进度的；5.实干精神差，工作无成效、无起色，干部群众意见较大的。 （六）欺上瞒下、弄虚作假，有下列情形之一的，应当问责： 1.对职责范围内的事项和群众反映的问题在处置中隐瞒真相，歪曲事实的；2.编报虚假数据、虚假成绩，误导、欺骗上级和公众的；3.瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大公共安全和安全生产事故、重大疫情或其他重要情况的；4.隐瞒案件真相，歪曲案件事实，瞒案不报，压案不查的。 （七）态度冷漠、作风粗暴，有下列情形之一的，应当问责： 1.严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣的；2.在人民群众生命财产安全受到威胁时，不组织施救或救助不力的；3.对下属请示汇报或反映要求解决的问题，故意刁难以及有其他不文明行为的；4.对群众的上访、检举、控告、申诉不接待，不依法受理，无正当理由拒绝的。 （八）铺张浪费、攀比享受，有下列情形之一的，应当问责： 1.不从实际出发，不顾财政承受力，违背群众意愿，搞政绩工程、形象工程的；2.违反规定建盖、装修楼堂馆所或购买、更换单位汽车的；3.借招商、考察、学习、培训等名义，变相公款旅游的；4.用公款进行高消费娱乐活动的。 （九）暗箱操作、逃避监督，有下列情形之一的，应当问责： 1.不执行《政府信息公开条例》等政务公开规定的，或公开不及时、不全面、不真实的；2.在工程建设、国有土地使用权出让、政府采购、国有资产产权交易、政府特许经营权出让、城乡规划、政府投资、矿权审批等活动中，不按有关规定办理，违背“公开、平等、竞争、择优”原则的；3.不接受党组织、人大、政府、政协、人民群众和新闻舆论监督的；4.不配合纪检监察、审计等监督部门履行监督职责的。 （十）监管不力、处置不当，有下列情形之一的，应当问责： 1.领导班子严重不团结、长期不团结，或领导班子成员发生重大违法违纪问题，在当地和部门造成不良影响的；2.管辖范围内发生滥用职权、徇私舞弊、失职、渎职等严重违法违纪行为，或对严重违法违纪行为不管不问，甚至包庇、袒护、纵容的；3.发生重特大安全生产事故，或重大建设项目出现严重质量问题，给国家和人民群众的生命或财产造成重大损失的；4.组织大型群众性活动，未采取有效安全防范措施和补救措施，致使发生重大安全事故及事故发生后处置不当，造成人民群众的生命或财产重大损失的；5.对群体性、突发性事件处置失当，激化矛盾的；6.在发生重大自然灾害、重大疫情和重大突发事件等紧急时刻，不能及时有效地进行处理的。 |
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