【法规名称】
【颁布部门】 丽江市人民政府办公室
【发文字号】 丽政办发[2□ ^u008]49号
【颁布时间】 2008-04-25
【实施时间】 2008-04-25
【效力属性】 有效
【法规编号】 280678 什么是编号？
【正 文】
第3页 丽江市人民政府办公室关于印发丽江市行政问责制实施意见的通知
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[接上页] 四、实施行政问责制的主体、方式和程序 问责主体：各级政府部门对所管理的领导干部进行问责，领导班子成员由上一级主管机关（部门）进行问责，实行垂直管理的部门由上一级主管部门进行问责。 问责方式： （一）政府部门行政负责人被问责的，采取下列方式追究责任： 1.诫勉谈话；2.取消当年评优评先资格；3.责令作出书面检查；4.责令公开道歉；5.通报批评；6.调整工作岗位；7.停职检查；8.劝其引咎辞职；9.责令辞职；10.免职。 以上问责方式可以单独使用或合并使用。 采用本条第6项至第10项问责方式的，应当按照干部管理权限和规定的程序办理。 被问责的情形构成违反政纪应当追究纪律责任的，根据干管权限，由市监察局立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。 （二）根据被问责情形的情节、损害和影响决定问责方式。 1.情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；2.情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；3.情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用劝其引咎辞职、责令辞职、免职的方式问责。 （三）有下列情形之一的，应当从重问责： 1.一年内出现2次及以上被问责情况的；2.在被问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；3.打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；4.拉拢、收买问责调查人员，采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的。 （四）发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。 （五）有下列情形之一的，可免予问责： 1.因下级机关（单位）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；2.因适用的法律、法规、规章、政策和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；3.已经引咎辞职的；4.因不可抗拒因素难以履行职责的。 问责程序：问责程序要按启动、调查、决定、执行、申诉、复议、复查等程序来进行。 （一）通过以下渠道反映有问责内容规定情形的，由市监察局进行初步核实： 1.市级机关及其领导的指示、批示和通报；2.市长、副市长、市长助理、市政府秘书长提出的意见建议；3.人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见、建议；4.行政机关、监督机关和司法机关等提出的意见、建议；5.公民、法人和其他组织的检举、控告；6.工作检查和考核中的意见、建议；7.新闻媒体的报道；8.其他渠道反映的问题。 （二）经初步核实，反映情况存在的，由市监察局向市人民政府提出书面建议。 （三）经市人民政府党组会议、常务会议审查批准后，由市人民政府决定启动问责程序。市政府办公室协调市监察局、市人事局、市审计局、市政府法制办等有关部门组成调查组进行调查。 被调查人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干管权限和程序，提请决定暂停其职务。 调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。不得因被调查人申辩而从重问责。 （四）调查组一般应在30个工作日内完成调查工作，并提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。 调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。 （五）调查终结后，须采用第1项至第5项问责方式进行问责的，由市监察局局长办公会研究作出问责决定；须采用第6项至第10项问责方式进行问责的，由市监察局长办公会研究提出意见，报送市政府批准作出问责决定。 （六）问责决定书应当自作出问责决定之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。 问责情况应及时告知提出问责批示、建议的有关单位或个人。 （七）被问责人对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15个工作日内向作出问责决定的机关提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。 （八）作出问责决定的机关收到被问责人的申诉后，应当组织相关部门按照程序进行复查或复核，并根据复查、复核的情况，在30个工作日内作出决定。 1.问责认定事实清楚、证据确凿、问责方式适当的，维持原决定；2.问责认定事实基本清楚，但问责方式不当的，变更原决定；3.问责认定事实不清楚、证据不确凿的，撤销原决定，并在一定范围内澄清事实、恢复被问责人的名誉。 |
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