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各设区市人口计生委: 为加快“十一五”我省人口和计划生育科学技术发展,我委制定了《福建省人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》。现印发你们,请结合当地实际,制定切实可行的实施方案并抓好落实。 二○○六年九月七日 福建省人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划 根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》、《全国人口和计划生育科学技术“十一五”发展规划》和《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神,为加快新时期我省人口和计划生育领域的科技创新,更好地支撑和引领全省人口和计划生育事业发展,实现新时期人口和计划生育工作目标,结合我省实际,制定本规划。 一、背景 “十五”期间,我省人口和计划生育科技工作取得长足进展:人口和计划生育科技管理步入规范化轨道,避孕节育应用技术和计划生育科学研究取得新进展,人口和计划生育服务网络进一步巩固和加强,以技术服务为重点的计划生育优质服务深入开展,科技队伍整体素质不断提高,综合服务能力得到增强,为完成人口控制目标、稳定低生育水平提供了坚实的科技保障。 当前,我省人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段,对人口和计划生育科技工作提出了新的、更高的要求。中央提出坚持自主创新,建设创新型国家的战略部署,为人口和计划生育科技工作发展提供了新的历史机遇。全国人口和计划生育科学技术大会对“十一五”人口和计划生育科技工作的总体思路做出精辟阐释、对主要任务提出明确要求,为人口和计划生育科技发展指明了前进方向。当前,人口和计划生育科技体制机制尚不完善,基层技术服务网络基础设施、技术装备、人员素质、服务能力,难以满足群众日益增长的计划生育生殖健康需求,科技创新、科学研究能力与新时期人口和计划生育工作的形势发展不相适应。“十一五”期间,科技工作的机遇与挑战并存,科技工作支撑和引领人口和计划生育事业发展任重而道远。 二、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面落实全国科学技术大会、全国人口和计划生育科学技术大会精神,遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针,以促进人口健康、保障人口安全为目标,努力构建人口和计划生育科技创新体系,全面提升科技工作水平,为稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展提供战略思路和科技支撑,为海峡西岸经济区建设和构建社会主义和谐社会营造良好的人口环境。 三、发展目标 计划生育生殖健康促进计划全面实施,人口发展战略研究和计划生育科研工作取得重要进展,人口和计划生育科技创新能力进一步提升,计划生育技术服务网络全面加强,优质服务水平明显提高,生殖健康产业发展取得新突破,科技管理能力显著增强,群众对计划生育技术服务的满意程度进一步提高。 四、主要任务 (一)加强人口发展战略研究 1、开展人口发展战略研究。重点研究构建社会主义和谐社会与社会主义新农村建设中的人口和计划生育工作;与科学发展观和建设海峡西岸经济区相适应的人口发展指标体系;新时期生育政策、功能区划、老龄化、人口流动等课题,深入做好区域人口发展战略研究,完善人口发展的总体思路和战略目标,提出人口政策、相关经济社会政策建议。 2、完善人口综合信息共享机制。有效整合相关人口信息,建立完善人口发展指标体系、动态监测体系和人口综合分析、评估预警系统。 (二)加强计划生育生殖健康基础研究和应用研究 1、充分发挥我省在非人灵长类研究上的优势,在“福建省非人灵长类实验动物重点实验室”的基础上,建成具有国家级水平的计划生育生殖健康科研基地,加强计划生育生殖健康基础研究和应用研究,积极争取1-2项省级重大基础研究规划项目或省级高技术研究发展计划项目,深入研究人类生殖相关机理,为研制更有效、更安全的可逆性避孕节育新技术、新型宫内节育器及避孕药具提供理论基础。 2、研究我省生殖健康疾病发生原因,建立重点病因生育障碍动物模型,开发生育障碍疾病、生育障碍迟发遗传病的分子生物学诊断技术,开展早期筛查、早期干预。 |