【法规名称】
【颁布部门】 中共湖北省委
【发文字号】 鄂发[2005]12号
【颁布时间】 2005-07-15
【实施时间】 2005-07-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 322073 什么是编号？
【正 文】
第4页 中共湖北省委关于建设和谐湖北若干问题的意见
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[接上页] 13、深化文化体制改革，努力繁荣文化事业。认真落实国家支持文化发展的各项政策，抓紧研究制定全省国有文化资产授权经营管理和扶持优势文化产业发展的政策。深化报业、广播电视、出版业体制改革，进一步发展壮大文化产业集团。大力推进文艺院团和剧目生产体制改革，重视民族、民间文化和地方戏剧的发展，加强历史文化遗产保护，弘扬荆楚文化，打造文化品牌，办好第八届中国艺术节，促进文化事业繁荣和文化产业发展，力争五年内全省文化体育产业占全省GDP比重达到5%左右。加大对基层文化的投入，大力加强基层文化设施建设，抓好乡镇文化中心建设，推广“农村文化中心户”模式，积极探索基层文化建设的新路子，提高基层特别是农村教育、科技、文化、卫生、体育服务能力。努力提高广播电视“村村通”水平，继续广泛开展文化科技卫生“三下乡”活动，用健康有益的文化占领基层文化阵地。力争三年内全省广播、电视综合覆盖率达到98%，农村有线电视用户达到200万户以上。大力开展全民健身运动，提高竞技体育水平，办好第六届全国城运会。 四、认真解决关系群众切身利益的突出问题 14、努力扩大就业。把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，贯彻实施积极的就业政策，建立健全市场导向就业机制。认真落实和完善扶持再就业的各项政策措施，重点抓好财政扶持、信贷支持、税费减免等政策的督查落实。完善公共就业服务体系，健全和规范劳动力市场，加强就业指导、培训、介绍等服务，对困难人员实行就业援助，探索建立以技能人才培养和失业人员再就业为目标的就业再就业培训体系。力争三年内每年新增城镇就业岗位60万个。建立城乡统一的就业市场，取消针对农民进城务工的歧视性规定，促进农村劳动力转移就业。统筹做好高校毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业工作，营造良好的创业氛围和环境。力争三年内城镇登记失业率控制在4.5%以下，农村劳动力非农就业率提高到48%以上。认真执行有关劳动法规，加强劳动保障监察，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐。 15、加快社会保障体系建设。建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业衔接配套的社会保障体系，逐步扩大保障范围。完善城镇企业职工基本养老保险制度，启动做实养老保险个人帐户工作。2005年底前完成国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作。依法扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，完善灵活就业人员的参保办法，提高个体、私营和外资企业的参保率，逐步提高全体城镇从业人员养老保险参保率。研究制定国有困难企业和破产改制企业在职职工和退休职工医疗保障办法。积极推进乡镇事业单位养老保险制度改革，并逐步推进县以上事业单位养老保险制度改革。加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次，加强基金监管。建立城乡社会救助体系。进一步完善城市低保制度，规范资金管理，实现应保尽保、分类施保、应退即退，并使保障标准随经济发展和物价上涨相应调整。继续推行农村特困群众救助制度，在有条件的地方探索建立农村居民最低生活保障制度。重视老龄工作和残疾人工作，完善和落实农村“五保户”供养政策，三年内对自愿集中供养的全部实行集中供养。完善灾民救助制度，加强紧急救援、救灾物资储备和动员工作。支持慈善事业发展，鼓励和规范社会捐赠。 16、合理调整收入分配关系。在坚持效率优先的同时，更加重视社会公平，加大收入分配调节力度。努力提高城乡居民特别是中低收入者收入，到2010年，力争全省城镇居民人均可支配收入年增长8%以上，农民人均纯收入年增长5%以上。加强政府对企业工资分配的宏观调控和管理，建立职工工资增长与经济发展相互协调机制。完善和严格执行最低工资制度，并随经济发展及时调整最低工资标准。加快构建公共财政体制，积极调整和优化财政支出结构，加大对义务教育、公共卫生、社会保障、环境保护、公益性基础设施建设、公共安全等公共服务领域的投入。完善省管县财政体制，规范转移支付制度，加大省对下的扶持力度，努力缓解县乡财政困难，提高县乡财政公共保障能力，积极化解乡村债务，坚决制止发生新的乡村债务。按照中央有关精神，规范公务员收入分配秩序，积极推进职务消费货币化改革。积极运用财政、税收等杠杆加大收入调节力度，逐步解决部分地区、行业和社会成员之间收入差距过大问题。 |
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