【法规名称】
【颁布部门】 中共湖北省委
【发文字号】 鄂发[2005]12号
【颁布时间】 2005-07-15
【实施时间】 2005-07-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 322073 什么是编号？
【正 文】
第6页 中共湖北省委关于建设和谐湖北若干问题的意见
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[接上页] 21、加强基层组织建设。进一步改进和创新农村、国有企业、党政机关和事业单位基层党组织建设，加大新经济组织、新社会组织和城市社区党建工作力度，增强党组织的感召力和战斗力。加强乡村领导班子建设，关心基层干部的工作和生活，稳定农村基层干部队伍。切实解决村级组织运转的经费保障问题。高度重视和妥善处理农村宗族势力对农村基层组织建设的负面影响。推行和完善向股份制企业、非公有制企业选派党建工作指导员、联络员的办法。实施党员“安家工程”，加强对流动党员的教育和管理。进一步加强机关党建工作。加强高校领导班子和院系党委、总支及学生、教职工党支部建设。 总结推广一些地方社区建设的成功经验，建立政府依法行政和社区依法自治的运行机制，加大对社区基础设施建设的投入，大力培育、发展和引导社区民间组织，广泛开展创建文明社区活动，逐步实现社区组织网络化、服务社会化、管理规范化、功能多元化、环境优美化的目标。 22、创新工青妇等群团组织的工作机制。所有企事业单位都要建立工会组织。各级工会组织要创新维权工作机制，充分履行维权职能。积极稳妥地推进基层工会主席直选工作。乡镇（街道）工会主席逐步实行在工会代表大会上直接选举；县（市、区）工会副主席试行在工会委员会上差额选举，并扩大工会委员会委员差额选举的比例。充分发挥工会在协调劳动关系中的作用，建立和完善由工会代表职工与企业平等协商签订工资集体协议的机制。共青团组织要创新工作思路和工作机制。认真做好青年人才工作，研究制定《湖北省青年志愿者服务条例》。实施“青年文明号创岗助业计划”、“大学生就业实习计划”，服务青年创业就业。深入推进“希望工程”，多渠道服务贫困生就学。积极做好青少年权益保护和预防未成年人违法犯罪工作。各级妇联组织要研究新形势下做好妇女工作的特点和规律，代表和维护妇女群众的合法权益。建立妇联系统社情民意反馈机制，更好地了解和表达妇女的意见和需求。深入开展“文明家庭创建”、推进“春蕾计划”、创建“无家庭暴力社区”等活动。加强对涉及妇女儿童生存发展重大问题的调查研究。顺应社会经济结构和妇女群体分布的变化，进一步扩大妇女组织的社会覆盖面和影响力。 充分发挥其他群众性组织的桥梁和纽带作用，广泛密切地联系各界、各方面群众。 23、培育和规范社团、行业组织和社会中介组织。推动各级政府按照政事、政企分开的原则，进一步转变职能，将能够由社团、行业组织和社会中介组织承担的自律管理和公共服务职能从政府机关分离出来，交由社团、行业组织和社会中介组织行使。畅通社团、行业组织和社会中介组织进入社会公共领域的渠道。鼓励、引导、规范民间公益组织和农民合作经济组织发展。加快社团、行业组织和社会中介组织自律化建设，建立健全以章程为核心的内部自律机制，实现与党政机关在人、财、物等方面的彻底脱钩。社团、行业组织和社会中介组织要建立健全党的基层组织，加强党组织对党员的教育、管理和监督，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行。建立政府与社团、行业组织和社会中介组织对话的平台，听取并研究解决其反映的诉求。建立社团、行业组织和社会中介组织评估体系，使其接受社会监督。 六、切实维护社会稳定 24、妥善处理人民内部矛盾，扎实做好新形势下的群众工作。研究制定《湖北省信访条例》。完善以督查督办为重点的信访工作机制，畅通信访渠道，维护信访人的合法权益。改善接访条件，规范信访秩序，引导信访群众依法理性反映诉求。坚持实行党政领导阅批群众来信、信访值班接待群众来访、包案处理重要信访问题制度。建立健全律师参与信访接待和处理涉法上访案件制度。 坚持开展人民内部矛盾纠纷的排查调处工作。注重从源头上预防和减少人民内部矛盾，避免因决策和政策失误、工作不当引发群众不满。畅通与群众沟通联系的渠道，建立健全社会利益协调机制。进一步完善矛盾纠纷排查调处工作目标责任制，将排查出来的矛盾纠纷逐一落实到责任单位和责任人。整合调解资源，健全基层调处组织，把人民调解、司法调解和行政调解结合起来，充分运用政策、法律、经济、行政等多种手段，最大限度地把各种矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。 |
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