【法规名称】
【颁布部门】 中共湖北省委
【发文字号】 鄂发[2005]12号
【颁布时间】 2005-07-15
【实施时间】 2005-07-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 322073 什么是编号？
【正 文】
第7页 中共湖北省委关于建设和谐湖北若干问题的意见
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[接上页] 建立健全各级领导机关、领导干部密切联系群众的制度。认真研究把握新形势下群众工作的特点和规律，创新群众工作机制和方法，积极运用说服教育、示范引导、提供服务等方法开展群众工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。完善领导干部、领导机关调查研究和联系点制度，采取党委政府专线电话和电子信箱、干群恳谈会、社会公示、民主评议、质询听证等多种形式，拓宽与人民群众沟通交流的方法和途径。 25、建立健全维护社会稳定的责任机制。各级党委、政府和各部门要切实加强对维护社会稳定工作的领导，贯彻属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，认真履行在维护社会稳定中的责任。政法机关要充分发挥职能作用，加强社会面防控，维护正常的社会秩序。落实各级、各部门主要领导对本地区、本部门维护稳定工作第一责任人的责任，发生影响稳定的重大事件时主要领导要靠前指挥。进一步加大对维护稳定工作的检查考核力度，完善考核办法。严格执行责任追究制度。 26、建立健全群体性事件和突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。认真贯彻落实中央和省委有关文件精神，抓紧研究制定预防处置群体性、突发性事件的实施办法和专项预案。建立健全社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。完善反恐怖工作机制和工作预案，积极预防、严厉打击暴力恐怖活动。 27、深入开展“平安创建”活动，健全社会治安综合治理工作机制。进一步建立健全以领导责任制为核心的综合治理各项制度。加强社会治安防控体系建设，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，完善社会治安综合治理工作机制。建立经常性“严打”机制，保持对严重刑事犯罪的高压态势。进一步发挥公安政法机关的作用，加强社区群防队伍建设，完善群防群治工作体系，形成治安防控网络，促进综合治理各项措施落到实处。加强预防青少年违法犯罪及刑释解教人员的安置帮教工作，积极开展社区矫正工作，努力从源头上减少犯罪。进一步抓好学校、企业及其周边，网吧、公共娱乐场所和铁路沿线的整治工作。深入开展平安县市区创建活动，力争用五年左右的时间使全省85%的县市区成为平安县市区。 继续做好国防动员和民兵预备役工作，深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。 28、建立健全安全生产保障机制。坚持“安全第一、预防为主”的方针，构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督和全社会广泛支持”的安全生产工作格局，建立健全安全生产保障机制。各级政府要加强对安全生产工作的领导，层层建立安全生产责任制，深化安全生产专项整治，严格事故责任追究。加大安全生产监管和执法力度，严格安全生产许可证制度，加强重大隐患的整治和重大危险源的监控，建立重特大事故应急救援体系。强化企业安全生产的主体责任，加大安全生产投入，建立企业安全生产长效机制。加强安全生产宣传教育工作，建立安全生产举报制度。 七、加强和改善党对建设和谐湖北的领导 29、切实把建设和谐湖北摆在全局工作的重要位置。各级党委要把建设和谐湖北作为一项重大任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，建立有效的领导体制和工作机制。坚持社会建设与经济、政治、文化建设一同规划、一同安排、一同检查，把和谐社会建设情况作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，作为考核、使用和奖惩干部的重要依据。坚持从实际出发，不刮风、不攀比、不急于求成，不提脱离实际的口号，扎扎实实地推进建设和谐湖北的工作。继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大反腐败工作力度，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，以良好的党风带动和促进社会风气好转。加强领导班子和干部队伍建设，增强各级领导班子团结，教育引导广大党员领导干部树立、落实科学发展观和正确的政绩观，按照为民、务实、清廉的要求，履行好建设和谐湖北的领导职责。 30、建立党委政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会和人民群众共同参与的工作格局。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，经常分析社会建设状况，整合社会管理资源，推动制度建设，及时了解、认真研究解决和谐湖北建设中的重大问题和突出问题。各级政府要进一步完善社会管理和公共服务职能，健全社会管理网络，提高公共服务质量，提高依法管理社会的能力和水平。省委、省政府将对建设和谐湖北的任务措施进行责任分解，抓好检查落实。相关部门要各司其职，制定具体的措施和办法，建立严格的工作责任制，把本《意见》提出的要求逐项落到实处。各级党政机关要在建设和谐湖北中发挥表率作用。加强省直部门与市、县的协调配合，建立确保省委、省政府各项政策贯彻落实的机制。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，动员组织广大人民群众积极参与社会建设和管理，形成建设和谐湖北的强大合力。 31、把理论研究、谋划长远与解决实际问题结合起来。各级党组织和领导干部要深入调查研究，不断认识和掌握新形势下和谐社会建设的特点和规律，努力从理论与实践的结合上研究新问题、开拓新思路、提出新办法。要把长远性目标与阶段性目标结合起来，把统筹兼顾与突出重点结合起来，把解决具体问题与创新体制机制结合起来，积极建设更加有效的社会管理体制和机制，不断提高构建和谐社会的能力，努力形成社会突出矛盾及时化解、重大问题及时解决的长效工作机制。 全省各级党组织和广大党员要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，开拓进取，真抓实干，为建设和谐湖北、促进中部崛起而努力奋斗！ |
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