【法规名称】
【颁布部门】 四川省人民政府
【发文字号】 川府发[2002]16号
【颁布时间】 2002-11-28
【实施时间】 2002-11-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 361695 什么是编号？
【正 文】
第2页 四川省人民政府关于进一步加快发展服务业若干问题的意见
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[接上页] 农业服务业。围绕农业产前、产中、产后对服务业的各种需求，鼓励兴办各类农产品流通服务组织、中介服务组织。进一步完善以农业专业技术部门为依托、各类民营服务组织为补充的农业科技社会化服务体系，稳定壮大农业科技队伍，推进专业技术部门的职能转变和体制创新。加快农村经济信息网建设，形成连接国内外市场的信息网络。推进农业科研部门、大中专农业院校改革，建立完善的农业科技创新体系和培训教育体系。发展一批为农业、农产品服务的中介组织、合作组织，积极培育和扶持一批以农副产品营销、加工为主的龙头企业，加快推进农业产业化进程。 城市公用事业。深化管理和运营体制改革，打破垄断经营，加快供水、供气、供热、排水、环卫、绿化等基础设施建设，提高对城市的服务能力，完善城市功能。成都、绵阳、攀枝花、自贡、南充、乐山、泸州、宜宾、德阳、内江等大中城市要加快建设大型便民服务设施，重点完善交通网络，优先发展公共交通。中小城市要完善为生产、生活服务的供排水、环保设施。小城镇要集中力量搞好道路、给排水、绿化、环卫设施建设。 （三）适应消费需求变化，大力发展房地产业、社区服务业、文化产业、教育培训业、体育产业。 房地产业。继续深化城镇住房制度改革，落实住房货币化、商品化分配政策，放开搞活房地产市场。发展以居民住宅为重点的房地产业和装修装饰业，规范价格，清除不合理收费。加强一级市场调控，培育和完善二级市场，刺激有效需求。发展房地产、交易中介机构，规范转让、出租、抵押交易行为。推行物业化管理市场化，提高管理水平，改善服务质量。 社区服务业。完善社区服务设施，健全服务网络，拓展服务领域，增强服务功能，开发就业岗位，进一步提高社区居民的生活质量。积极开展面向老年人、儿童、残疾人、城市贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工和失业人员的再就业服务。重点抓好市、区、街道办事处社区服务中心和居委会社区服务站的建设与管理。 文化产业。进一步开发市场、引导消费，充分挖掘各种文化资源，在始终把社会效益放在首位的前提下，实现艺术性与商品性的统一，建立适应社会主义市场经济要求的现代文化企业制度和文化产业自我发展机制。加快省博物馆、省广播电视中心等重点文化工程的建设，为文化产业发展奠定基础。加强文化产业之间的嫁接、渗透和融合，拓宽发展领域，积极培育电影、广电、出版、报业、期刊、演展、文化信息等集团，推动文化产业的信息化、多元化、集团化。发展壮大戏剧、音乐、歌舞等知名表演团体，鼓励发展文艺演出中介代理机构，建立艺术经纪人队伍，努力开拓国内外市场。 教育培训业。深化教育体制改革，扩大办学自主权，积极探索非义务教育运行机制。在发展壮大公办教育的同时，大力发展民办教育和各种形式的联合办学，积极发展各种形式的职业教育、成人教育、特殊教育、现代远程教育，形成开放式教育网络，构建终身教育体系。大力发展高中阶段教育和高等教育。进一步调整优化高校布局和学科专业结构，重点培养符合市场需要的各层次的高素质人才。加强岗位职业培训和技术培训，加快培养高级技术工人等实用型技能人才。深化高校后勤社会化改革，促进其管理模式和运行机制的根本转变。重点建设学生公寓、餐厅等后勤设施。 体育产业。整合体育设施资源，鼓励社会资金兴办各种群众性体育组织和俱乐部，引导居民扩大体育消费，发展体育健身娱乐和体育竞赛表演市场，促进体育产业发展。拓宽体育彩票发行渠道，扩大发行数量。 （四）依靠科技进步，积极发展现代物流业、金融保险业、信息服务业、中介服务业。 现代物流业。培育物流市场，创新物流业态，整合现有资源，合理规划布局，建设以现代综合交通体系为主的物流运输平台、现代通信和网络技术为主的物流信息平台、规模仓储和自动化管理为主的物流储存配送平台，构筑与大西南各省市区融合的现代物流体系。依托大型商贸流通企业和大型企业集团兴建一批物流配送中心，培育和建设区域性物流中心。 金融保险业。国有独资商业银行、股份制银行、城市商业银行、城市信用社要调整和优化信贷结构，努力增加信贷投放。充分发挥网点资源优势，创新金融产品和服务方式，积极发展个人消费信贷。积极为中小企业和非公有制企业提供信贷服务。农村信用社要坚持为农业、农民、农村服务的方向，改进金融服务，大力支持农业产业化经营和农业服务体系建设。各保险公司要加强内控管理，防范经营风险，充分挖掘保险市场的潜力，找准市场定位，提高新产品创新和开发能力，积极扶持符合条件的保险代理、经纪公司。培育保险中介市场，全面提升保险业的服务水平。信息服务业。大力发展宽带接入，鼓励增值电信服务的发展和竞争，加强公共信息资源的开发利用，实现网络资源共享，提高信息化水平。推进电子政务，建立统一的电子政务内网和外网平台，开发政府内部信息资源，开展网上办公，建设政府对外服务系统。大力推进企业信息化、教育信息化。发展电子商务，重点建立电子结算系统和电子交易安全系统。壮大电信、移动、联通、网通和铁通五大公司，促进电信网、互联网、广电网三网融通，实现规模化经营。建设好国家软件产业基地（成都），发展软件产业。 |
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