【法规名称】
【颁布部门】 海南省人民政府
【发文字号】 琼府[2002]75号
【颁布时间】 2002-11-26
【实施时间】 2002-11-26
【效力属性】 有效
【法规编号】 361919 什么是编号？
【正 文】
海南省人民政府批转省经济贸易厅关于大力推进流通业现代化意见的通知
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各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 省政府同意省经济贸易厅《关于大力推进流通业现代化的意见》，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二00二年十一月二十六日 关于大力推进流通业现代化的意见 （省经济贸易厅二00二年十月二十五日） 现代流通业是整个国民经济中一个跨所有制、跨地区、跨行业的重要部分，是社会主义市场经济体制下经济运行的“中枢神经”和纽带。大力推进流通业现代化，对优化资源配置，降低流通成本，开拓产品市场，满足消费需求，改善投资环境，促进经济增长有着重要而深远的意义。为了推进我省流通业现代化发展步伐，现制定本意见。 一、指导思想与基本目标 (一)指导思想。 海南流通业要坚持服务人民生活和服务生产建设的根本宗旨，坚持瞄准国际市场，拓展国内市场，繁荣海南市场的发展方向。在充分发挥市场机制作用的基础上，加强政府引导和宏观调控，根据本省实际和形势发展要求，实现由搞活商业流通向推进各产业流通的转变，由满足消费向开拓市场的转变，由注重商品数量向提高商品质量的转变，把发展流通业作为带动海南经济发展，提高人民生活水平的一件大事来抓。 (二)基本目标。 “十五”时期，我省流通业要基本完善市场网络体系和流通服务体系，建成1—2个规模适宜、功能齐全的省级农副产品物流中心和一批分布合理、管理规范的市、县农副产品集散地；建成一批辐射力强的生产资料与消费资料配送中心和各具特色的专业批发市场与综合超市；建立3—5个运用电子商务的大宗产品网上交易市场；形成一批具有各种服务功能的第三方物流企业和具有一定规模的各类型连锁经营龙头企业。社会消费品零售总额达到280亿元，年均递增10％；批发、零售、餐饮业增加值占我省国内生产总值的15％左右。 到2010年，努力建成以空港、海港、火车站为中心，集商流、物流、信息流、资金流于一体，具有仓储、流通加工、包装、装卸等多功能的物流基地；电子信息技术在流通业得到普及应用；产品标准化和服务标准化得到广泛推行。全省流通产业的组织化程度和现代化水平有显著提高，形成网络健全、服务配套、市场繁荣、管理有序的流通新格局。 二、大力推进现代物流 现代物流是泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息流动的全过程，即把运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。各级政府和有关部门要把发展现代物流作为实施“一省两地”发展战略的重要工作来抓，以大流通带动大生产，大流通促进大发展。 (一)加快物流中心和批发市场建设。重点建设好以海口火车货运站为据点，连接城乡、辐射全国、通向国外的省级物流中心，按照高标准、多功能、现代化的要求，做好规划设计，多方筹措资金，加快建设步伐。依托海口港、洋浦港，八所港，建设配套的物流码头；利用海口美兰机场和三亚凤凰机场空港，建设高价值鲜活产品物流基地；沿着粤海铁道海口至三亚的延线和东线高速公路、琼文高速公路、中线标准公路建设一批瓜果菜、水产品、林产品和畜禽、花卉、橡胶等批发市场。 (二)尽快构筑物流信息网络平台。主要是建设好海南农产品、水产品、工业品中心数据库、海南物流服务企业和国内外市场信息综合网，充分利用国际国内互联网上现有企业信息服务平台拓展我省产品市场空间，运用卫星定位系统(GPS)、地理资讯系统(GIS)和电子资料交换系统(IDI)等现代信息技术，构建及时高效的物流监测信息网络体系，增强物流监管和动态调度能力。 (三)建设好“分销”和“配送”两大体系。一是瞄准省外市场的农、林、水产品和加工工业品物流分销体系，重点完善农产品的收购、整理、加工、包装、仓储、运输、销售等环节，形成一个完整的供应链。不断扩大产品销售渠道和销售网点，增加海运、火车集装箱运输规模和提高空运、冷藏运输的能力；二是立足省内市场的工农业生产资料、社会消费资料和连锁企业内部的配送体系，建设好燃油、燃煤、化肥、农药、种子、旅游商品、装饰材料、日用消费品等配送体系。 (四)积极培育和引进大型物流企业，特别是第三方物流企业。一是引导海运、空运、铁路、公路等运输企业和邮政等服务企业，延伸服务领域，扩展服务功能，充分发挥其专业化、规模化的优势，使之发展成为现代物流的龙头企业；二是鼓励生产企业树立现代物流意识，将企业内部的原材料采购、仓储与产成品的运销、配送等流通部分分离出来，组建独立的物流实体，或与交通运输、货运代理和其他商贸企业合作，积极重组现代物流企业；三是大力引进省外、国外的大型流通企业来海南落户，发挥其网络优势、规模优势和管理优势，建立商品采购中心和物流配送中心。 |
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