【法规名称】
【颁布部门】 中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅
【发文字号】 鄂办发[2002]37号
【颁布时间】 2002-11-22
【实施时间】 2002-11-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 362048 什么是编号？
【正 文】
第3页 中共湖北省委办公厅、湖北省人民政府办公厅关于印发农村税费改革有关配套文件的通知
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[接上页] (三)中小学校按规定收取的杂费等事业收入必须全额纳入财政专户储存，专项用于学校公用经费开支。向学生收取的杂费，全部用于公用经费开支，不得用于教职工工资、津贴、福利、基建等开支，不得用于平衡财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金；代收的书抄费，必须全部用于购买书抄，不得以任何理由挤占挪用。地方各级人民政府和任何单位都不得挤占、平调和挪用。农村中小学校的各项支出，应严格执行国家有关财务规章制度，严格控制非教学性经费支出。 (四)坚持勤俭办学方针，反对铺张浪费。 (五)加强学校资产管理，保证公有资产的完整和安全。资产是中小学校开展教学及其他业务活动的重要条件，中小学都要建立健全现金、存款、固定资产等各项财务和资产管理制度，准确及时地把握各项资产的增减变动及其结存情况，定期对资产进行盘点，保证各项资产的安全完整，不断提高资产的使用效益。 三、保障农村义务教育投入，加强学校收费和财务监管力度 (一)各级人民政府要加大教育投入，确保农村义务教育经费正常需要。 (二)按照国家计委、财政部、教育部《关于印发<教育收费公示制度>的通知》(计价格[2002]792号)精神，积极创造条件，建立教育收费公示制度。 (三)加强教育经费的审计与监督。除政府审计部门的专项审计外，各地教育行政部门还要充分发挥内部审计的作用，对中小学财务实行定期审计。对违反财经纪律的要按有关规定严肃查处。 (四)各中小学校要充分发挥广大教职工和学生家长对中小学财务管理和收费的监督作用。农村中小学在每学期结束时，要组织教职工代表对学校的收费和财务收支情况进行清理，对中小学收费的清理应邀请学生家长代表参加，并将清理结果公开。 (五)各级教育、物价、财政等行政部门要定期对学校收费情况逐校进行检查。对违反收费管理规定的行为，要严格按照省委办公厅、省政府办公厅《关于对违反农村税费改革政策行为的党纪政纪处分规定(试行)》(鄂办发[2002]27号)和省纪委《关于中小学乱收费行为党纪政纪处分的暂行规定》(鄂纪发[2001]27号)，严肃查处违规单位和有关责任人，并通过新闻媒体曝光。 关于调整优化农村中小学布局结构的意见 为了贯彻落实《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《湖北省农村税费改革试点方案》(鄂发[2002]10号)，根据《国务院关于基础教育改革和发展的决定》(国发[2001]21号)和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发[2002]28号)精神，现就我省农村中小学布局结构调整的有关问题提出如下意见。 一、明确调整优化中小学布局结构的指导思想 调整优化农村中小学布局结构的指导思想是：以《国务院关于基础教育改革与发展的决定》》为指导，着眼于提高办学规模、质量和效益，巩固和提高“普九”成果，促进农村基础教育持续健康发展，充分考虑财政投入能力和农民承受能力，充分考虑学生方便入学的需要，坚持因地制宜、科学规划、讲求效益、积极稳妥的原则，通过逐步调整和完善，使农村中小学布局结构与本地人口出生率的变化、地理环境、经济水平、师资条件等相适应。 在调整工作过程中，要正确处理好五个关系：一是调整优化中小学布局结构与“普九”的关系。调整优化中小学布局结构应该与巩固、提高“普九”成果结合起来，兼顾方便中小学生入学，保证所有适龄儿童和少年都能接受九年义务教育。二是调整优化中小学布局结构与提高办学质量和效益的关系。调整中小学布局结构，不能降低中小学校的办学质量，要确保农村中小学教育整体办学质量和水平的提高。三是学生入学高峰和长远规划的关系。布局调整期间，原则上不得新建学校和扩大校舍，避免造成不必要的浪费，更不得新增债务。四是调整优化布局与保护群众办学积极性的关系。要明晰各方办学的责、权、利关系，有利于调动社会各方面办学的积极性。五是处理被撤并学校的资产和提高教育资源利用效率的关系，保证教育资源不流失并得到充分利用。 二、制定科学规划，保证调整优化布局结构的工作顺利开展 各县(市、区)要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，根据学龄人口的变化情况、经济社会和教育发展等多种因素，制定本地中小学校布局结构调整规划，在此基础上，制定切实可行的实施方案。制定中小学布局结构调整规划和实施方案要充分考虑以下几方面的因素： |
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