【法规名称】
【颁布部门】 乌海市人民政府
【颁布时间】 2002-11-19
【实施时间】 2002-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 362412 什么是编号？
【正 文】
第2页 乌海市人民政府关于基础教育改革与发展的意见
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[接上页] （八）进一步完善农村义务教育管理体制。市、区、乡（镇）人民政府要认真落实国家、自治区关于完善农村义务教育管理体制的要求，我市各乡、镇所属的农村学校全部实行在市政府领导下，分级管理、以区为主的管理体制。要制定全市农村义务教育发展规划，加强统筹协调，加大投入，增大扶持力度，组织助学活动，强化教育督导检查，保证各区义务教育按计划实施。各区政府对本地农村义务教育负有主要责任，要切实加强领导，做到统筹规划、统筹经费、统筹管理，统一发放教职工工资，并负责中小学校长、教师的管理，指导学校教育教学工作。乡镇政府对组织实施义务教育负有直接责任，要按规定筹集教育经费，改善办学条件，提高教师待遇，继续发挥村嘎查在实施义务教育中的作用。乡、村都要制定乡规民约，维护学校的治安和安全，保证适龄儿童全部入学，制止辍学现象。 （九）建立中小学教师工资发放的保障机制，切实保证中小学教师工资的发放。要将农村中小学教师工资管理上收到各区，由各区财政部门按规定的工资数额统一发放农村中小学教职工工资。 （十）要认真研究解决部分学校班模过大的问题，切实解决好流动人口子女教育、残疾儿童教育等问题。 （十一）加大教育扶贫力度。各级政府和相关部门要抓住国家实施西部大开发的有利时机，认真组织实施“危房改造工程”，按要求落实各项配套资金，建立健全保障机制，确保工程顺利实施。要积极实施地区间教育对口支援协作，开展市内城市学校对口支援贫困地区学校工作。要积极开展贫困生状况调查工作，认真落实国家、自治区扶困助学项目。积极运用财政、金融、税收政策，鼓励社会、企业和个人投资办学或捐资助学。同时要在贫困地区使用经济适用型教材和推广循环教材。各地要积极动员广大干部职工开展助学活动，帮扶贫困家庭学生完成九年义务教育。把中小学生辍学率严格控制在规定比例之内。 各级教育、计划、财政等部门要进一步做好中小学生收费的专项治理工作，强化监督检查，加大查处力度。全面清理中小学乱收费问题，切实减轻学生经济负担。 三、深化教育教学改革，全面推进素质教育 （十二）要统一思想，充分认识全面实施素质教育是基础教育改革和发展的根本任务。各级政府、教育行政部门和中小学校要深入领会并认真落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》精神，不断推进我市素质教育的实施。 （十三）高度重视、大力加强和改进德育工作。各级政府、教育行政部门和有关部门、广大中小学校都要明确职责，高度负责，共同为青少年的健康成长创造必要的条件，营造良好的育人氛围。要实施“青少年学生活动场所建设工程”，到2005年，各区至少要建有一个青少年校外活动场所。要注重优化青少年健康成长的社会环境和校园环境。要根据青少年身心特点和德育工作的时代特征，不断更新德育内容，改进德育方法，拓宽德育途径，努力改变内容单调、方法单一、思想陈旧的德育工作状况，不断增强德育工作针对性、实效性和主动性。各级教育行政部门要设立德育专项经费，保证中小学开展丰富多彩的德育活动。 （十四）不断深化课堂教学改革，努力提高课堂教学质量。要积极引导学生树立主体意识，切实落实学生主体地位，改变超强度、大题量、机械训练的陈旧做法及违背学生认知规律的讲授内容过难、过深的状况，研究探索尊重学生个体差异、面向全体的教学方法，努力构建有利于学生个性发展和创新品质培养的教学模式。 （十五）积极推进基础教育课程改革，优化课程结构。各级教育行政部门要依据国家和自治区制定的基础教育课程改革规划方案，加强领导，统筹安排，积极推进。 各区要根据地区特点、师资水平和办学条件的现状，开发或选用适合当地实际的教材。要加强教师培养培训，把适应课程改革作为今后一个时期教师培养培训的重点工作，并纳入中小学教师继续教育规划。要注重引导教师把改进教学方法同现代化教学手段的运用结合起来，鼓励各科教师制作教学软件，推广使用优质软件，优化课堂教学效果。 各级教研机构要把基础教育课程改革作为中心工作，充分发挥教学研究、指导和服务的功能。教研人员每年至少有三分之二的时间深入基层帮助教师掌握新教材，改进教学方法，与教师共同研究开展教学实验和教育科研，并总结经验，逐步推广，不断提高教学能力和水平。各级教育行政部门要定期开展教学改革优秀成果的奖励和推广活动。各级政府要对基础教育改革实验工作给予政策上的保障。要安排必要的课改专项经费，保证实验工作顺利进行；制定相关政策，充分调动教师积极性；对参加课改实验集体和个人取得的优秀成果，予以表彰奖励。 |
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