　　改革开放特别是二十世纪九十年代以来，我省服务业得到较快发展。1990—2001年，服务业增加值年均增长13．9％，占国内生产总值的比重2001年达到34．4％；对经济增长的贡献率提高4个百分点，支撑了经济快速增长；就业比重提高8．4个百分点，吸纳就业的主渠道作用日益显现；结构不断优化，新兴服务业方兴未艾，业态创新步伐加快。但从总体上看我省服务业仍然滞后，突出表现为“五低”：总量比重低，只相当于发达国家的一半左右；结构优化度低，新兴服务业和现代服务业规模较小，有实力的大企业少；市场化程度低，缺乏自我积累、自我发展的机制；产业化水平低，政府和企业办社会的状况尚未根本改观；社会化程度低，自给自足、自我服务的现象仍然存在。
　　
　　在新的形势下加快发展服务业，是我省国民经济持续快速健康发展的重要保障，是产业结构优化升级的必然趋势，是解决就业、再就业问题的主要途径，也是提高人民生活水平的迫切需要，对于全面推进社会主义现代化建设具有深远的战略意义。根据国办发(2001)98号文件精神，结合我省实际，提出如下意见：
　　
　　一、加快发展服务业的总体思路与目标
　　
　　加快发展服务业，要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央的有关方针政策，按照我省推进跨越式发展的总体要求，进一步解放思想、深化改革、扩大开放，坚持政府引导、市场运作、企业经营、多元投入，以市场化、产业化、社会化为方向，以增加供给、优化结构、拓宽领域、扩大就业、不断增强竞争力为目标，加速体制创新、机制创新和技术创新，实现全省服务业的持续、快速、健康发展，提高人民的生活水平和质量。
　　
　　“十五”期间的发展目标是：加快发展速度，服务业增加值增长速度快于国内生产总值增长2个百分点左右；增加服务业总量，占国内生产总值的比重由34％提高到38％左右；扩大就业规模，从业人员占全社会从业人员的比重由24％提高到30％以上；优化内部结构，提高技术含量，全面提升服务业的整体水平。
　　
　　二、突出重点，构筑河北特色的发展格局
　　
　　(一)改造提高一批。
　　
　　商贸流通业。大力引进和创新业态，推行连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等现代流通组织形式和服务方式，形成布局合理、结构优化、服务优质、有较强竞争力的大流通、大贸易格局。重点培育石家庄、唐山、邯郸、张家口、衡水、廊坊六大区域性商贸中心，发展壮大唐百集团、邯郸阳光百货等主业突出、管理水平高、辐射范围广、能够参与国内外市场竞争的15家商贸集团，建成石家庄新华集贸中心、安国国际中药材商贸中心等20个示范市场项目。积极支持永年南大堡、石家庄桥西、乐亭冀东、定州等农产品批发市场建设，加快建设神威药业连锁、国大36524便利店、冀农精特菜配送中心、邯郸长青蔬菜配送、廊坊绿龙无公害农产品配送中心等连锁、配送项目。
　　
　　交通运输业。加强各种运输方式的衔接，完善综合配套能力，逐步形成客运快速化、物流现代化、管理智能化的交通运输体系。形成“四纵四横十条线”主骨架公路网。发挥秦皇岛港、京唐港、黄骅港优势，突出特色，加快曹妃甸港建设前期工作，形成布局合理的港群体系，增强对经济的拉动力。完善石家庄机场功能，发挥口岸作用，积极发展邯郸、承德等支线航空，努力扩大民航运输。运用现代信息网络技术，促进陆、海、空等各种运输方式协调配合，构筑立体交通网。组建公路集团公司，推进集团化经营。加快建设和完善石家庄、唐山两个国家级公路主枢纽，培育1—2个辐射全国，功能完善，在全国有一定地位的龙头运输企业。
　　
　　金融保险业。省内金融机构要加强管理，规范运作，找准市场定位，创新金融产品和服务方式，提高综合竞争实力。积极支持和推进城市商业银行、城市信用社加快发展，增强为中小企业和非公有制企业服务的能力。农村信用社要大力支持农业产业化经营和农业服务体系建设。地方非银行金融机构要加快改革步伐，拓展业务领域，积极增资扩股，提供多样化的金融服务。各保险公司要提高服务质量，扩大业务覆盖面，提高新产品创新和开发能力，积极扶持符合条件的保险代理、经纪公司。培育保险中介市场，全面提升保险业的服务水平。

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