【法规名称】
【颁布部门】 云南省计委
【发文字号】 云计规划[2002]1238号
【颁布时间】 2002-11-06
【实施时间】 2002-11-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 363210 什么是编号？
【正 文】
第4页 云南省计委关于印发《云南省对外开放“十五”规划》的通知
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[接上页] (二)努力扩大对外贸易，深化外贸体制改革。 调整和优化出口商品结构，提高商品质量和附加值，培育创汇上千万美元、上亿美元的出口商品群。一是大力发展加工贸易。统筹运用外贸发展基金和技术改造投入，落实加工贸易出口退税政策，充分发挥我省的资源和产业优势，促进加工贸易项目快速发展；二是继续推进市场多元化和以质取胜战略。重点拓展东亚尤其是欧美市场，同时逐步进入南亚市场，着重研究这些市场的需求特点，相应调整产业和出口商品结构，逐步提高对东亚、南亚和欧美贸易的比重。努力提高出口商品和对外服务的质量，在进一步巩固和扩大有色金属、磷化工、烟草、光机电一体化产品和医药等出口优势的基础上，注重创出我省的名牌出口商品，提高出口商品和涉外服务的信誉。三是大力拓展边境贸易。继续落实好国家有关促进边贸发展的政策规定，切实抓紧抓好姐告边境贸易区的建设，建立健全具云南特色的边境贸易区管理体系，争取国家批准设立河口、磨憨边境贸易区，充分发挥国境贸易区的作用，力争边境贸易明显回升。 进一步深化对外贸易管理体制改革，完善代理制，扩大企业外贸经营权，形成公平竞争的机制。国有外贸企业要以企业制度改革为核心，按照建立现代企业制度的要求，完善公司法人治理结构，转换经营机制，通过中外合资、参股和企业并购重组等方式，建立以资产为纽带的跨行业、跨所有制、跨国的贸易集团。企业进出口权实行登记制，鼓励各种所有制企业参与进出口经营，改变以国有外贸企业为主经营的局面，促进外贸经营主体多元化。 (三)进一步改善投资改善，积极探索利用外资新方式。 进一步加大改善投资环境的力度，特别是改善投资软环境，力争我省的投资环境成为西部省区中最优之一。投资硬环境的改善要从加强基础设施建设入手，加大对交通、通信、市场建设和口岸建设的力度，立足将云南建设成沟通两洋、对接三大市场的陆上大通道；投资软环境的改善要重点做好以下几方面的工作。一是进一步解放思想，更新观念，切实将利用外资工作作为促进经济发展的大事来抓；二是加强我省地方性涉外经济法规建设，坚持依法行政，营造良好的法制环境；三是建立健全服务体系，强化服务功能，提供良好的服务条件。重点是转换政府职能，提高服务水平，切实把政府职能转变到宏观调控、社会管理、公共服务上来；四是加强对现有政策的清理、修订和落实工作，努力形成既体现优惠、公开，又能激励创新的机制；五是进一步树立全方位的开放意识，加强城市基础设施建设，增强城市功能，发展公共服务，营造良好的社会环境。 加快新开放领域的利用外资步伐，积极引导外资在旅游、金融、保险、城市公共设施等领域有所突破。精心筛选一批交通、通信、水利城市供水等基础设施项目，积极探索运用BOT、TOT、股份制、项目融资、拍卖、承包租赁等招商引资新方式，开辟基础设施和基础产业吸引外资投资的新渠道。同时着重研究国外大集团、大企业，尤其是跨国公司的经营、投资政策，积极争取和创造条件吸引更多的跨国公司来我省投资。 对外商直接投资项目加强筛选、推介和包装工作，按照国际惯例对项目进行加工，做好可行性研究等前期工作，特别是注重做好生产企业利用外资项目的前期工作，并相应制定有针对性的政策；对国外贷款项目，抓住国家将国外优惠贷款向中西部地区倾斜安排的政策和机遇，抓好利用国外贷款项目的组织和实施工作，特别是抓好交通、环保、扶贫和社会项目的组织工作。重点做好省级重点招商引资项目的推进工作；利用国外贷款项目重点是做好已列入日本国际协力银行贷款备选的安楚公路、抚仙湖综合治理、云南水土保持和人才培养项目的实施工作。 (四)积极实施全方位开放战略，进一步扩大国际合作领域。 根据经济发展的需要，选择我省具有竞争力的优势产业，如矿产、生物资源开发、建筑、机电、轻工、烟草等产业，重点推动这些产业中有经济实力、有产品、有技术和人才优势的企业对外投资，加快优势产业的扩张和过剩生产能力的转移。我省境外投资目前尚处起步阶段，“走出去”的重点应放在东南亚国家，特别是越南、老挝、缅甸等国家。重点抓好老挝钾盐矿的推进工作。 采取请进来、走出去的方式，广泛与世界各国建立友好关系，加强经济、政治、文化和市场建设等领域的合作，特别是要与东南亚和南亚各国建立起密切的关系，积极推进“澜沧江－－湄公河”次区域合作，不断扩大国际政治、经济和技术交流，为经济建设提供良好的周边环境。 |
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