【法规名称】
【颁布部门】 海南省人民政府办公厅
【发文字号】 琼府办[2002]72号
【颁布时间】 2002-11-06
【实施时间】 2002-11-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 363240 什么是编号？
【正 文】
第2页 海南省人民政府办公厅转发省发展计划厅关于加快服务业发展意见的通知
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[接上页] (七)培育壮大社区服务等服务业新的增长点。高度重视发展社区服务业，配套完善社区服务设施，扶持兴办各类社区服务企业，扩大就业岗位，方便居民生活，把社区服务业培育成新兴产业。以现有办学条件为依托，广泛吸引国内外著名院校和培训机构来海南合资、合作办学或建立分支机构，把教育培训真正办成有特色的产业。规范发展会计、法律、咨询等中介机构，并与行政和司法机构彻底脱钩，强化行业自律和监督管理，促进中介机构独立、客观和公正地执业。大力发展信息网络服务，推进电子商务、远程教育、电子媒体和政府上网工程。发展现代物流业，积极推进连锁经营、特许经营、物流配送、多式联运等新型服务方式。大力扶持农产品储存、运输和销售龙头企业，支持发展农业行业专业协会。规范广告业的发展，努力提高广告设计制作水平和服务质量。积极发展科技服务业、设计服务业等。 (八)改造提升金融保险、房地产、商业餐饮、交通运输等产业。在加快处置不良金融资产、化解地方金融风险的前提下，综合运用各项政策，采取资产、债务重组和企业并购等措施，重振金融、证券业，创新金融业务，拓宽商业银行信贷业务范围，扩大农村金融眼务。积极发展商业保险，改善保险服务，扩大保险业务范围，规范发展保险代理、经纪等中介机构。继续深化住房制度改革，落实住房分配货币化政策，加快处置积压房地产，扩大住房消费信贷，规范发展物业管理业，促进房地产业健康发展。积极引进国内外知名商业、外贸、餐饮、运输企业和先进的管理技术，促进传统商业和运输业升级。 三、把发展服务业与扩大就业、调整产业结构、推进城市化进程结合起来 (九)把发展服务业与扩大就业结合起来。把扩大就业作为政府工作的主要目标之一，把加快发展服务业作为近期扩大就业的主攻方向，千方百计增加城乡居民就业机会。积极发展旅游、商业餐饮、房地产、农业服务、文化体育、休闲娱乐、教育培训、中介服务、信息服务、社区服务、家政眼务等海南具有比较优势的劳动密集型服务业，进一步扩大就业容量。采取积极措施，鼓励下岗职工、大中专毕业生、乡镇转岗干部、复转军人和农村剩余劳动力进入服务业领域创业和就业。贯彻《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神，对下岗职工从事社区居民服务业，给予简化工商登记手续、减免税收、小额贷款等政策支持；鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员，落实好税收优惠、财政扶持等政策。培育和完善劳动力市场，规范劳务中介组织，完善就业服务体系，健全市场导向的就业机制。实行灵活的弹性就业形式，促进多种形式的就业。 (十)发展服务业与调整产业结构相结合。加快发展服务业，是经济结构调整的一项重要任务，是实施优势产业战略、提高产业竞争力的重要途径，从长期发展来看，我省还要继续提高服务业占国民经济的比重。要紧紧围绕一、二产业的优化升级，加快发展服务业，延长产业链，提高一、二产业的科技含量、附加值和市场竞争力。加快服务业自身的结构优化，发展壮大旅游业及与旅游业相关的服务业，积极发展新兴服务业，采用先进技术和管理方式，改造提升传统服务业。 (十一)发展服务业与推进城市化进程相结合。推进城市化进程，加快城市和小城镇建设，调整城镇规模结构，增加城镇人口。扩大城镇服务业消费群体。按照“南北带动，两翼推进，发展周边，扶持中间”的区域经济发展思路，各市、县要结合实际，突出重点，发展各具特色的优势服务业。海口市要按照中心城市的功能定位，完善服务设施的建设，在改造提升传统服务业的同时，着重发展现代服务业和新兴服务业。三亚市要按照建设国际滨海旅游城市的要求，加快旅游业及相关服务业的发展。其他具有交通、商贸、旅游等特定优势和服务功能的城市，要进一步做大做强优势服务业，提高竞争力。小城镇要加快发展农产品运输、仓储、贸易、信息和技术推广等生产性服务业，健全居民生活服务和公共服务功能。 四、加快我省服务业市场化改革步伐 (十二)加快服务业企业的改革和重组。对国有服务业大中型企业进行规范的公司制改革，大多数改制为股份有限公司或有限责任公司。对国有服务业中小企业，通过多种形式进一步放开搞活。通过政策引导和市场的办法，推进服务业企业的重组，形成一批拥有服务品牌、多元投资、具有较强竞争力的服务业大型企业，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营。 |
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