|
各区、县人民政府,各委、局,各直属单位: 改革开放以来,我市职业教育有了很大发展,各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩,为我市经济建设和社会发展培养了大批高素质劳动者和实用人才。在职业教育改革与发展中,我们积累了许多宝贵经验,主要有:坚持政府统筹,加强宏观调控,促进职业教育与其他各类教育协调发展;努力构建高标准职业教育体系,形成我市职业教育新优势;紧紧依靠行业、企业办学,保持职业教育与经济建设紧密结合的办学特色;推倒围墙搞调整,打破界限抓重组,对职业教育资源和相关资源统筹实施战略性重组,实现体制转换、机制创新;始终把师资队伍建设作为职业教育工作的重中之重,加强师资培训基地建设,提高教师队伍整体水平。这些经验为我市职业教育进一步加快改革与发展奠定了良好基础。但也要清醒地看到,在新的形势下,我市职业教育改革与发展还存在一些困难和问题。主要表现在:对大力发展职业教育的重要性、紧迫性的认识还有待于进一步提高;职业学校的办学条件还有待于进一步改善;教育教学质量和办学模式还不适应经济建设和社会发展需要;劳动就业准入制度没有得到有效执行;办学体制改革还有待于进一步深化等等。对于这些困难和问题,必须采取有力措施,认真加以解决。 为了贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(国发[2002]16号)和市第八次党代会精神,实施《天津市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(津政发[2001]11号),现就进一步加快我市职业教育改革与发展的有关问题提出如下意见。 一、充分认识职业教育在社会主义现代化建设中的重要地位,明确“十五”期间我市职业教育改革与发展的目标 (一)职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训,是我国教育体系的重要组成部分。职业教育与经济和社会发展的关系最为直接,与企业的联系最为密切,是开发人力资源、提高生产、经营、服务一线劳动者素质的有效途径,对提高公民整体素质具有不可替代的重要作用。没有高水平的职业教育,就没有高素质的产业大军。大力推进职业教育改革与发展,是我市经济社会发展进入新阶段的迫切要求,是扩大劳动就业和再就业、保持社会稳定的重要举措。加快职业教育改革与发展,全面提高劳动者素质,直接关系我市科教兴市战略的实施,关系我市现代化建设的进程,关系我市跨越式发展战略目标的实现。 (二)大力推进职业教育改革与发展,要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,坚持体制创新、制度创新和教育教学改革,全面提高劳动者素质,为经济结构调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为农业、农村和农民服务,为满足广大人民群众终身学习服务。 (三)我市职业教育发展的总体目标是:力争到“十五”末期,在我市构建起规模适度、结构合理、质量较高、特色明显、与普通教育互补、与市场需求和劳动就业结合、与支柱产业密切结合、与经济和社会协调发展的高标准现代职业教育体系,在全国率先基本实现职业教育现代化。 (四)全市重点建设一所国内领先的高水平职业技术大学和2所国内领先的高等职业学校,5所示范性高等职业学校,10所示范性中等职业学校;建成20所左右独立设置的高等职业学院;中等职业学校调整为180所左右,其中国家级、省部级重点校达到100所。中等职业学校在校生20万人,中等职业教育与普通高中教育的招生数和在校生人数保持合理比例;高等职业学校在校生10万人左右;逐步增加高等职业学校毕业生接受本科教育的比例;积极试办研究生层次的职业教育;完善社区教育网络,继续搞好社区学院试点工作。围绕我市经济社会发展,重点建设35个高等职业教育骨干专业、45个中等职业教育骨干专业。在职业学校中继续全面推行职业资格证书制度,力争高等职业学校毕业生中有60%取得高级职业资格证书,中等职业学校毕业生中有80%取得中级职业资格证书。全市职业培训每年达到150万人次,其中企业职工培训92万人次,农村劳动力培训50万人次,下岗失业人员再就业培训8万人次。全市产业大军中接受过职业教育和培训的人数比例达到80%以上,新增劳动者受教育年限逐步达到14年以上。 |