【法规名称】
【颁布部门】 西藏自治区人民政府
【发文字号】 藏政发[2002]55号
【颁布时间】 2002-10-15
【实施时间】 2002-10-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 365056 什么是编号？
【正 文】
西藏自治区人民政府关于进一步加强十五期间菜蓝子工作的通知
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各行署、拉萨市人民政府，各县（市、区）人民政府，自治区各委、办、厅、局： 为确保“菜篮子”产品长期稳定供给，促进农牧业结构调整、农牧民增收和农牧业可持续发展，提高“菜篮子”产品的质量卫生安全水平，保障人民群众身体健康。根据国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》（国发〔2002〕1 5号）精神，结合我区实际，现就进一步加强“十五”期间“菜篮子”工作有关问题通知如下： 一、我区“菜篮子”工作发展现状 “菜篮子”工作，是事关人民群众基本生活、社会稳定和农牧民增收的重大经济社会问题。改革开放特别是“九五”计划执行以来，在自治区党委、政府的高度重视和直接领导下。各地（市）、各有关部门坚持因地制宜、分类指导和市场导向的原则。加强领导、突出重点，狠抓蔬菜、奶类、肉食等基地建设。积极扶持种植、养殖场和专业户，大力推广科学技术，促进了农牧业结力调整，增加了农牧民收入，提高了人民群众的生活水平： 2001年，全区蔬菜种植面积达到7．47万亩。其中保护地面积达1．4万亩，总产量达17．85万吨，比“八五末增加144%；肉、奶产量分别达到15万吨、19．21万吨，分别比“八五末”增长33％、9％；水产品产量达到2000吨；城镇居民人均日占有蔬菜达0．3公斤；人均年占有肉60公斤，奶100公斤。 我们在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，我区“菜篮子”工作总体发展水平落后，还存在不少问题和困难。一是“菜篮子”基础设施条件差，生产经营粗放，菜篮子产业化和集约化程度低，科技水平低；二是社会化服务发展缓慢，市场流通体系不健全，保鲜加工滞后，增值效益低；三是“菜篮子”生产布局不平衡，尤其是农区与牧区之间“菜篮子”产品的互补功能不完善，制约了“菜篮子”整体效益的提高；四是农业投入品的不合理使用，致使一些“菜篮子”产品的药物残留及有害物质超标，“菜篮子”产品质量卫生安全水平亟待提高等等。 二、我区新阶段“菜篮子”发展的基本思路和总体要求 目前，我区农牧业和农牧区经济已全面步入产业结构调整的新阶段。加强“菜篮子”工作，对我区实施农牧业经济结构战略性调整、促进农牧民增收和经济跨越式发展，提高广大人民群众生活水平具有十分重要的作用。各级政府和有关部门要高度重视“菜篮子”工作，认真学习《国务院关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》（国发〔2002〕15号），从讲政治的高度认识“菜篮子”工作的重要性，全面贯彻落实新阶段“菜篮子”工作的任务。 （一）总体思路 以资源为依托、市场为导向、流通为突破口、质量为重点、食用安全健康为标准，按照“因地制宜、分类指导、全面规划、分期实施”的原则，建立“菜篮子”生产基地，扩大生产规模，大力发展名优特无公害蔬菜、反季节蔬菜和绿色食品，逐步形成“菜篮子”产业化经营的新格局。按照这一基本思路，各地（市）要把“菜篮子”产业作为农牧业经济结构调整，增加农牧民收入的一件大事来抓，使之与农牧业生产、农牧业综合开发、农牧业园区建设和产业化经营结合起来，力争通过3年的努力，使全区“菜篮子”产业基本实现生产规模化、区域特色化、质量标准化、产品安全化、营销市场化，实现“菜篮子”生产的持续、稳定发展。 （二）发展目标 到2005年，蔬菜、肉、奶、水产品分别达到30万吨、20万吨、25．5万吨和2400吨，分别比2001年增长69％、34％、25％和20％，年均分别增长13．8％、6．8％、5％和4％。水果、禽、蛋等产品有较大发展。加大“菜篮子”市场建设，重点建成7地（市）无公害蔬菜生产基地和批发市场。各县（市、区）要结合实际，改造、完善、建设一定规模的无公害蔬菜市场和特色专业批发市场。建立健全农产品标准、安全生产、质量检测、质量认证、市场准入和农产品质量监督体系为主要内容的“菜篮子”产品质量安全卫生工作体系，努力提高“菜篮子”产品质量安全卫生水平。 （三）区域布局与发展重点 各地（市）要依据生态环境和生产条件方面的差异，因地制宜地调整和优化“菜篮子”结构，发展特色产业，实现资源的优化配置。 拉萨市、各行署所在地以及各县城等主要城镇，要根据市场需求，以生产蔬菜、肉、蛋、奶、禽、水产品等鲜活产品为主，提高“菜篮子”产品的供给率。 |
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