【法规名称】
【颁布部门】 西藏自治区人民政府
【发文字号】 藏政发[2002]55号
【颁布时间】 2002-10-15
【实施时间】 2002-10-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 365056 什么是编号？
【正 文】
第2页 西藏自治区人民政府关于进一步加强十五期间菜蓝子工作的通知
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[接上页] 草原牧区要以丰富的草畜资源为依托，大力发展牦牛、羊等草食动物肉产品，突出提高产品质量，满足社会需要。 农区要全面推进蔬菜、肉、奶、禽、蛋和水产品生产，满足当地农牧民群众日益增长的需求，并积极开拓城镇市场，服务城市，致富农民。 林区要立足资源优势，加快发展野菜、野生食用菌等名优特产品，做好冷藏、加工、包装和冷运工作，提高产品竞争力，开拓国内外市场。 在具体对策上，要重点突出，全面推进。一是充分发挥资源优势，突出发展畜牧业；二是充分利用辽阔的水域面积，在划定的开发利用区范围内扩大养殖规模，发展水产养殖业，并建立生态渔业基地和珍稀水生动物养殖基地；三是充分利用立体气候优势和特色菜、野生菜、野生食用菌等种质资源优势，优化蔬菜生产区域布局和品种布局，大力开发林下野生生物资源，丰富“菜篮子”；四是积极培育发展特色产品。围绕林果、牦牛、藏绵羊、藏猪、藏鸡等优势品种，合理规划特色产品生产区域，加大扶持力度，扩大种养规模；五是大力发展设施农牧业，特别是在高海拔地区要充分利用独特的光热资源，发展高效节能日光温室、塑料大棚、保暖棚圈等设施，扩大蔬菜种植和动物饲养，提供更多更好的产品，做到常年生产，均衡上市，淡季不淡，旺季更旺。 三、我区“十五”期间“菜篮子”工作的主要措施 （一）强化市场体系建设，狠抓市场培育、开发和管理 一是建立以批发市场为重点的市场体系。各地要按照自治区提出的“坚持常年性市场和季节性市场相结合、固定网点和流动网点相结合、发展传统市场与培育新兴市场相结合”的要求，依据“菜篮子”产品的生产规模、流量流向、交易习惯和交通地理等条件，在调查研究和科学论证的基础上，制定市场建设规划，在重点地域建设一批产地批发市场、集散市场，实现“菜篮子”生产与市场的对接。要大力培育农牧区市场主体，扶持发展农牧区经纪人、营销大户和各类专业合作经济组织等农牧民流通组织，发挥其贴近农牧区、熟悉农牧业生产、掌握市场行情的优势，开展农畜产品营销活动，有效提高商品率。 二是要加大整顿和规范市场秩序力度，禁止有害农畜产品进入市场，从源头上确保农畜产品质量安全。同时，要严厉打击市场中欺行霸市、强买强卖等违法行为，制止短斤少两、以次充好等坑害消费者行为，改善蔬菜进城管理办法，为“菜篮子”产品顺畅交易创造良好的市场环境。对牛、羊、猪定点屠宰进行合理布局，使城乡居民吃上放心肉。 三是加强农业信息系统建设，提高社会化服务水平。在加强市场硬件建设的同时，要加快实施农牧区市场信息服务工程，搞好省地县级信息平台建设，把信息体系向重点县乡、龙头企业、生产基地、批发市场、中介组织及专业大户延伸，定期发布市场供求、价格、生产动态等信息，指导企业和农户依据市场需求，调整生产经营内容，提高“菜篮子”经济效益，增强抵御市场风险的能力。 四是推进产业化经营，提高“菜篮子”产品竞争力。产业化经营的基础是基地建设，各地要在科学规划的基础上，依据各地的资源特色，建设一批无公害“菜篮子”生产示范基地，带动绿色食品为主导产品的发展，引导“菜篮子”工作向优质化、规模化、区域化和现代化方向发展。要以生产基地为依托，通过“公司＋基地＋农户”等方式，提高生产经营的组织化程度，发展订单农业，有效提高“菜篮子”的市场化水平。产业化经营的核心是龙头企业，各地要在认真调研的基础上，加大政策扶持力度，加快培育一批有竞争优势和带动能力强的龙头企业，发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、提供服务的作用，走贸工农一体化、产加销一条龙的路子，促进“菜篮子”工作加快发展。通过股份制、股份合作制等形式，加强企业和农户的结合，建立起风险共担、利益共享的机制，实现农户增收、企业增效。 （二）强化质量管理，实现“从农田到餐桌”全过程管理，确保“菜篮子”产品消费安全 一是建立农业质量标准体系。“十五”期间，参照国家和农业行业标准，制定一批符合西藏实际的农牧业质量标准，重点制定蔬菜、种畜、种禽、土壤肥料、植物保护、畜禽饲料标准，形成较完善的质量标准体系。 二是加强农产品监测检验体系建设。“十五”期间，在充分发挥现有农产品质量检测机构作用的同时，逐步建立起以自治区农产品质量检测中心为龙头，各地（市）分中心为骨干的监测检验体系，满足农产品质量检测的需要。 |
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