【法规名称】
【颁布部门】 西藏自治区人民政府
【发文字号】 藏政发[2002]55号
【颁布时间】 2002-10-15
【实施时间】 2002-10-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 365056 什么是编号？
【正 文】
第3页 西藏自治区人民政府关于进一步加强十五期间菜蓝子工作的通知
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[接上页] 三是加大执法检查和监督的力度。“十五”期间，制定《西藏自治区绿色食品管理条例》、《西藏自治区无公害农产品管理办法》等地方法规和政府规章，依法强化对“菜篮子”产品生产过程的监督和管理。严格执行“菜篮子”产品质量地方标准，定期开展农药、兽药、化肥、激素、添加剂和农业环境的监测和检验，从源头把住质量关。 四是推行市场准入和产品认证制度。“十五”期间，在7地（市）的大型蔬菜批发市场配备农药残留检测仪器设备和人员，进行蔬菜残留检测工作，对不符合食品安全质量标准的产品，一律不准进入市场销售；积极推进持证上市，优质优价，对生产优质“菜篮子”产品的企业和农户给予适当的政策扶持。 五是继续加大宣传力度，进一步增强生产者、经营者和消费者的食品安全意识、质量意识。 （三）坚持科技创新，提高“菜篮子”产品科技含量和发展水平 面对市场对“菜篮子”产品高档化、无公害、多样化的消费需求，及时调整“菜篮子”科技推广工作思路，努力引导科技工作由过去重点为增产服务转向为增效服务，由过去重点为增加数量服务转向为提高质量服务，由过去重点为产中服务转向为产前产中产后全方位服务。 一是全面实施良种化工程。“十五”期间，全区加快名特优新品种的选育、引进、开发和推广。重点推广蔬菜温室大棚栽培、反季节瓜果菜种植、畜禽配套饲养、冬季暖棚畜禽饲养、青贮氨化秸秆、冷水养鱼以及果菜病虫害综合防治、畜禽鱼类疫病防治等多项新技术。培育并推广一批名优新品种，提高“菜篮子”产品的品质和效益。 二是加快“菜篮子”科技成果和新品种、新技术的研究、引进、转化和推广应用，促进“菜篮子”产业素质和效益的提高。充分利用对口援藏省市的科技和管理优势，围绕影响“菜篮子”工程建设的关键性技术，开展多学科联合攻关。重点突破、解决奶黄牛品种改良、高效节能日光温室等关键技术问题。继续扩大推广塑料大棚、高效日光温室建设技术及多层覆盖栽培、吊架栽培等常规实用技术，同时积极示范、无公害生产、标准化生产、生物技术等高新技术，切实提高蔬菜产业科技含量。 三是加大农牧业科技培训和推广力度。要加强农畜产品加工技术的示范推广，重点抓好蔬菜、肉类保鲜及系列产品开发、奶制品加工、菌类产品加工等技术应用，有效提高“菜篮子”产品的附加值。通过采取举办专题技术培训班、绿色证书培训班、广播电视讲座等多种形式，向广大农牧民宣传和普及高效节能日光温室、蔬菜多茬次栽培、立体种植、生猪直线育肥、奶牛高产、肉牛集中育肥及畜禽疫病防治等高产高效优质技术，使大部分农牧民都掌握1～2项“菜篮子”生产技术，增强对“菜篮子”产品生产技术的吸纳和应用能力，加快实用技术推广步伐。 （四）加强政策扶持和投入力度，建立“菜篮子”工程支持与保障体系 “菜篮子”工作，是衡量一个地方经济发展水平的重要标志，是体现人民群众生活水平高低的重要参数。发展“菜篮子”，事关改革、发展、稳定的大局，是实践江总书记“三个代表”重要思想的要求。各地（市）要继续坚持实行“菜篮子”工作市长（专员）负责制，把“菜篮子”工作纳入各级党委和政府的重要议事日程，从思想认识、领导精力、政策扶持、资金支持等方面，真正向“菜篮子”工作倾斜，为“菜篮子”工作创造宽松优越的外部环境。 一是建立完善组织领导机构。自治区将成立由主管农牧业的副主席为组长，区政府办公厅、农牧厅、农发办、计委、财政厅、卫生厅、公安厅、经贸委、工商局、质量技术监督局、环保局、农科院、物价局等单位负责同志为成员的自治区“菜篮子”工作领导小组，负责组织实施“菜篮子”工作。 农牧部门是“菜篮子”产品种植、养殖生产过程的质量安全主管部门，要严格监管农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、肥料等农牧业投入品的使用，加强对动植物“菜篮子”产品的检验检疫，会同经贸部门协调、制定“菜篮子”发展的政策措施；经贸部门要加强对“菜篮子”产品加工、流通业的行业指导和管理，加强“菜篮子”产品加工、流通业的技术改造，对主要“菜篮子”产品供求进行宏观调控；卫生部门要完善“菜篮子”产品卫生标准，草拟有关“菜篮子”产品卫生监管的地方法规，审核发放“菜篮子”产品加工、经营企业卫生许可证，对市场上销售的“菜篮子”产品进行卫生安全抽查和执法；质检部门要参照国家标准，开展有关的我区标准制定工作，加强对“菜篮子”产品加工中质量卫生安全的抽查、监管和对进出口产品检验检疫，进一步规范与“菜篮子”产品认证有关的监管工作；工商行政管理部门要组织实施市场交易秩序的规范管理和监督，查处假冒伪劣“菜篮子”产品，无证、无照经营“菜篮子”产品等违法行为。环保部门要会同农牧部门制定“菜篮子”产品种植、养殖生产环境安全标准和监管办法，对影响产品质量的生产环境及污染源进行监督管理；水利部门要加强“菜篮子”工程水源基础设施建设，重视供水源的检测与监督管理；计划部门要把“菜篮子”发展列入国民经济发展计划，加大对“菜篮子”产品生产、流通、检验检测、产品信息等基础设施建设的扶持力度；财政部门要加强已设立的“菜篮子”发展基金的监管力度，加速滚动周期，充分发挥资金的使用效益；金融部门要加大对“菜篮子”生产的信贷支持力度，同时鼓励和吸引外资，使用集体、个体和私有经济等非农资金，建立国家、集体、个人和外资等多渠道、多层次、全方位的资金投入机制，增强“菜篮子”产业发展的后劲和活力。国土部门要严格控制非农业建设占用菜地等农用地。国家建设和乡（镇）村建设应尽量利用农用地以外的土地，必须占用菜地的，应按《土地管理法》的有关规定办理。 |
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