【法规名称】
【颁布部门】 新疆维吾尔自治区
【发文字号】 新政发[2002]62号
【颁布时间】 2002-09-22
【实施时间】 2002-09-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 365061 什么是编号？
【正 文】
新疆维吾尔自治区关于推进流通现代化的意见
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伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各有关部门： 随着经济全球化和信息技术的高速发展，社会生产流通、商品交易和管理方式正在发生深刻的变革。与此相适应的流通现代化，也随之在全国范围内迅速推进。我区流通现代化正处在起步阶段，与东部发达地区相比尚有很大差距。为加快推进我区流通现代化，适应入世后的新形势，提高流通企业的规模化和规范化水平，充分发挥流通在国民经济和社会发展中的先导作用，结合自治区实际，特提出《新疆维吾尔自治区关于推进流通现代化的意见》如下： 一、推进流通现代化的任务和目标 流通业作为社会大生产过程的重要环节，是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量。现代流通业通过广泛采用现代技术手段和先进的经营管理形式，对传统流通业进行改造、创新和发展，代表了流通业的发展方向。加快推进我区流通现代化，对于优化资源配置、调整经济结构、促进流通企业改革与发展，增强企业竞争力，提高经济运行质量和效益，促进我区国民经济持续健康快速发展，具有十分重要的意义。 推进流通现代化的主要任务：结合自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要，抓住国家实施西部大开发战略和发展流通现代化的机遇，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以信息技术为支撑，以资产、品牌为纽带，通过多种形式进行资源整合、优化配置，加快提升我区流通业的现代化水平，建立物畅其流、方便快捷、经济合理、用户满意的社会化、专业化的流通网络体系，为实现社会化的大生产、大流通服务。 推进流通现代化的总体目标：实现两个转变、提高两个水平、培育一批集团、构建一个体系。两个转变即由传统商业经营向现代化流通方式转变，由传统流通格局向统一开放的大市场、大流通转变；两个水平即流通业信息化水平和服务水平；一批集团即10家左右主业清晰、管理科学、具有一定核心竞争力的现代化流通企业集团；一个体系即以乌鲁木齐为中心，以昌吉、石河子、奎屯、伊宁、塔城、吐鲁番、库尔勒、哈密、阿克苏、喀什为支点，覆盖全疆、辐射全国的现代化流通网络体系。“十五”期间，发展连锁经营网点2500个左右，2005年实现连锁经营销售额200亿元，占社会消费品零售总额的比重达到25％以上。推进第三方物流配送中心的建设和发展，积极稳妥地培育和发展电子商务，建立信息管理系统，完善服务功能，初步确立新型流通业态在我区商业和服务业中的主体地位。 二、推进流通现代化的工作重点 (一)积极推行新型流通组织形式和经营方式，加快构建现代流通体系 1．大力发展连锁经营 在城市，培育壮大连锁企业集团，大力发展便民连锁，鼓励发展以社区为中心的连锁超市和便利店，逐步提高超市生鲜食品经营比重；在农村，大力探索集农资销售、工业品下乡和农副产品收购于一体的连锁经营方式，开拓、培育农牧区市场。 大力推行特许加盟、自由连锁新形式。支持具有一定核心竞争力的企业，运用品牌、技术、管理、商品输出手段，探索多业态、多行业的新型连锁方式。 积极扩大连锁经营范围。鼓励连锁经营进入石油、家电、汽车和各种生产资料的销售领域。推动连锁经营从零售业、餐饮业向第三产业领域渗透拓展，不断扩大连锁经营范围，探索不同地区、行业、企业的发展模式。 2．积极推进物流配送 根据市场需求，统一规划，合理确定区域性配送中心的建设规模和水平。在乌鲁木齐重点培育自治区级第三方物流加工配送园区，打破行业界限和地区封锁，鼓励区内外强势企业通过资产重组和专业化改造整合现有资源，建设集市场信息、仓储、配送、多式联运、加工包装、商品展示、交易等功能于一体的大型综合性现代物流配送中心；在主要商品集散地或地产品主产地的地州所在城市培育建设一批辐射力强、专业性突出的现代化物流配送中心；在一些区域性中心城市建立特色鲜明的物流配送中心，从而形成综合性与专业性并存的多层次物流配送体系，满足流通业和工农业生产及中小企业发展需要。 3．稳步推进电子商务 加快流通企业信息化建设和现代信息技术的推广应用。在连锁经营企业中广泛推广条码技术，引入时点销售系统、管理信息系统和电子定货系统，形成连锁企业总部、门店和配送中心的信息网络管理系统，逐步引进品类管理和供应链管理等现代化技术，不断提高管理的科技含量。在物流配送企业推广物流管理信息系统，鼓励发展人工和机械分拣组配现代化仓储设施，提高物流管理现代化水平和自动化、机械化程度。引导大中型流通企业加快实现内部商务活动电子化、标准化、信息化、网络化。通过优化信息网络资源配置，逐步建立以标准为前提、以数据为基础的社会化电子商务基础网络服务平台，努力促进商流、物流、信息流和资金流的结合，稳步开展电子商务。 |
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