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[接上页] 4.矿产资源开发利用方式初步实现由粗放型向集约型转变,利用效率明显提高,乱采滥挖、破坏性开采的状况基本消除。矿山开采规模与矿床储量规模基本相适应。石油、天然气矿产采收率有所提高,煤炭大中型矿、小型矿开采回采率由目前的60%—75%、30%—50%分别提高到78%、55%,全区煤炭入洗率达到70%左右,其它固体矿产采选综合回收率比现状提高3%—5%,伴共生矿产综合利用水平有较大幅度的提高,先进适用的采、选、冶技术、设备、工艺和方法得到大力推广应用,矿产品的深加工技术含量和附加值明显提高。 5.矿山生态环境状况有所改善。矿山环境监督管理得到加强;不再新建对生态环境破坏具有不可恢复的矿产开采项目;开采矿产资源实行矿山闭坑保证金制度;矿山“三废”治理率基本达到国家要求,开展银川市镇北堡矿区、石嘴山矿区等矿山环境恢复治理与土地复垦,矿山土地复垦面积新增3650公顷;矿山生态环境恢复治理率达到25%以上,矿山次生地质灾害发生率明显下降。 6.形成集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的矿产资源管理体制,并按照社会主义市场经济发展的要求逐步深化改革,初步建立以市场信息为主要手段的宏观调控体系和以矿业权市场、矿业资本市场为核心的矿业市场体系。 (二)2010年远景目标 矿产资源勘查、开发领域改革开放的力度进一步加大,矿产资源利用方式和管理方式实现根本转变,培育和形成与国际惯例接轨,具有国际竞争力、保护生态环境的新型矿业市场。以商业性勘查为主体的矿产资源勘查新局面基本形成,区内石油、天然气、煤层气等重要能源矿产资源储量具有一定保障,利用“两种资源、两个市场”的形势有一定进展,区内紧缺的铌、钽、铝等资源具有安全、稳定的国外、区外供应渠道:全区国民经济和社会发展所需要的矿产资源具有持续、可靠的保障。矿产资源开发利用总量、结构和布局趋于合理,煤炭开采总量控制在 4000万吨左右。资源利用效率进一步提高。矿山生态环境恢复治理率达30%。矿产资源利用水平和管理水平迈上一个新台阶。 第四章矿产资源调查评价与勘查 按照社会主义市场经济体制的要求,实行公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查分制运行。国家组织开展公益性地质调查评价工作,为矿产资源规划和管理决策提供依据,为商业性矿产资源勘查提供基础信息服务,降低投资风险。商业性地质勘查在国家产业政策引导下,主要由开发矿产资源的投资者进行,鼓励社会多渠道投资开展适应市场需要的商业性矿产资源勘查。实现公益性地质调查评价与商业性矿产资源勘查互相促进、良性循环,保障国民经济与社会发展具有持续的资源基础和充分的基础地质资料保证。 一、公益性地质调查 争取列入国土资源大调查基础地质调查计划,统筹规划,分期实施,突出重点。 “十五”期间,完成银川市幅、固原县幅、盐池县幅3幅(面积43848平方公里)1:25万区域地质调查(修测)和主攻能源矿产与金、铜矿种区的1:5万区域地质调查2—3幅。 开展贺兰山中南段、宁东台地西北部、卫宁平原和清水河中上游谷地等4个区块1:20万区域化探空白区扫面,总面积约1.35万平方公里。平原河谷区以农业化探扫面工作为主。开展地下水资源调查评价和矿山生态环境调查评价。 二、战略性矿产资源调查评价 与国家出资的国土资源大调查相配合,自治区政府给予安排适当的配套资金。优先开展地质工作程度较低地区和矿产资源具有潜力地区的调查评价,工作重点主要为能源矿产,包括灵盐台地、六盘山盆地、银川盆地、卫宁盆地石油、天然气调查评价,宁东煤田的煤层气和宁南地区地热资源调查评价,宁南地区铜、金矿资源评价,贺兰山北段金矿资源评价及六盘山早白垩世盆地芒硝矿产资源调查评价,宁夏中新生代盆地可地浸砂岩型铀矿资源调查评价、银川平原地下水资源潜力调查评价、宁夏中南部新建扬黄灌区水文地质调查评价,南部山区严重缺水区的地下水调查评价(附表7)。 三、商业性矿产资源勘查 重点鼓励勘查石油,天然气、煤层气,地热、优质环保煤、优质石膏、冶镁白云岩、优质石英岩、优质石灰岩、芒硝、铜、金等国内或区内资源供给能力不足的重要矿产;鼓励矿山企业在矿区、特别是资源耗竭矿区的周边和深部开展矿产资源勘查,增加后备资源,减缓产量递减。 |