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[接上页] 二、全省服务业发展的指导思想和主要目标 “十五”期间,是实现江西在中部地区崛起的关键时期。根据中共江西省委第十一次党代会确定的经济社会发展战略部署,今后一个时期,全省服务业发展总的指导思想是:全面贯彻落实省第十一次党代会精神,立足于需求结构和产业结构调整的需要,以增加就业、发展生产、方便生活为宗旨,以市场化、产业化、社会化为方向,深化改革,扩大开放,努力提升传统产业、培育新兴产业、发展特色产业,逐步形成机制灵活、结构优化、开放程度较高、功能较为完善的现代服务业体系,促进全省经济快速健康发展和社会全面进步。 根据上述指导思想,今后5年全省服务业发展的主要目标是:继续保持较快增长势头,显著增加服务业总量,稳步提高从业人员比重;加快传统行业现代化、新兴行业产业化、社区服务社会化的步伐,形成较为合理的服务业内部结构;建立与社会主义市场经济体制相适应的市场体系、城乡社会化服务体系,改革和完善服务业运行机制和管理体制。“十五”期间,全省服务业增加值年均增长9%,2005年达到1300亿元,占全省国内生产总值的比重稳定在40%左右;服务业从业人员年均增长4%,力争2005年从业人员达到720万人,占全社会从业人员的比重由2000年的29%提高到34%左右。 实现上述目标,“十五”时期要面向城乡居民,大力培育和壮大旅游、房地产、文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健、社区服务等新的增长点;运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业,着重发展商贸流通、交通运输等行业,推行连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式,提高服务质量和经济效益;努力提高现代服务业的服务水平和技术含量,重点发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业,带动服务业整体水平的提高;以增加农民收入为核心,加快发展农村交通运输、邮电通信等服务业,增加服务内容,改善消费环境;进一步深化改革,扩大开放,推进企业重组,促进优势企业壮大规模,形成一批适应服务业发展趋势和国际竞争要求的大公司和企业集团,完成垄断性行业管理体制改革的任务,形成政企分开、适度竞争的市场结构,完成非公共服务领域事业单位和各单位后勤服务机构的转制,形成产业化运行机制、社会化发展模式。 三、全省服务业发展的重点 服务业是一个覆盖面极广的庞大产业群。根据我省实际,发展服务业要充分发挥低成本优势、区位优势、资源优势和后发优势,扬长避短,集中力量,重点突破。 第一,打好绿色、红色、古色品牌,促进旅游业全面发展。 充分发挥我省旅游资源丰富的优势,以体制改革为先导,以资产重组为抓手,以生态理念为主脉,以名山、名水、名城为支撑,着力发展国内旅游,逐步扩大入境旅游规模,加快形成游、购、娱、吃、住、行系统配套的大旅游产业框架,力争2005年旅游总收入达到300亿元,成为新的经济增长点。以绿色生态环境旅游景观、革命传统教育基地景观、历史人文景观为主要特色,发挥我省绝特山水、红色摇篮、陶瓷艺术、道教文化等旅游资源优势,着力实施名牌带动战略和大集团战略,在全省建立“六山(庐山、井冈山、龙虎山、三清山、三百山、武功山)、六城(南昌、九江、赣州、景德镇、瑞金、樟树)、三湖(鄱阳湖、仙女湖、柘林湖)”旅游区和赣东、赣西游览区,形成以庐山为龙头,以南昌为集散中心,以京九铁路、浙赣铁路为主要依托的北部环形旅游线和南部环形旅游线的发展格局。进一步挖掘富有历史意义、文化底蕴、民俗风情的旅游资源,拓宽和延伸现代观光旅游内容,以南昌-井冈山-瑞金为主线,把革命传统教育和观光旅游融为一体,树立“了解中国革命必须来江西”的旅游品牌形象;以庐山会议会址、景德镇陶瓷赏研、龙虎山道教朝圣为重点,推出一批特色鲜明的旅游精品;以鄱阳湖、大型水库、森林公园和各类自然保护区为依托,大力发展生态旅游;以名山、湖岛度假区为主体,积极发展休闲度假旅游。集中力量办好“瓷都景德镇千年庆典”等大型旅游主题活动,提升江西旅游的整体形象。按照统一规划和市场运作的办法,高起点地搞好旅游景点开发、旅游配套设施及其服务体系建设。加快旅游业的对外开放,增强旅游产业的社会融资能力和经济效益。加强与邻省及旅游发达地区的协作,开拓旅游市场。理顺主要风景名胜区的管理体制。推动旅游企业向股份化、集团化、国际化方向发展,加快组建庐山、滕王阁、井冈山等旅游集团,增强企业竞争力。建设高素质的旅游服务队伍,提高旅游服务质量和水平,使全省旅游服务与管理尽快迈上规范化、标准化、国际化的轨道。 |