【法规名称】
【颁布部门】 江西省人民政府办公厅
【发文字号】 赣府厅发[2002]42号
【颁布时间】 2002-08-27
【实施时间】 2002-08-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 366267 什么是编号？
【正 文】
第7页 江西省人民政府办公厅转发省计委关于“十五”期间加快全省服务业发展意见的通知
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[接上页] (五)改革价格管理体制，完善服务价格形成机制。 改革服务价格管理体制，加快建立主要由市场形成服务价格的机制。推进收费制度改革，把行政事业性收费中不具备政府职能、非强制性的收费分离出来，转为经营性收费。凡已具备充分竞争条件、可以由市场调节形成的经营性收费(服务价格)，原则上都要放开，由经营者根据成本和市场供求自主定价。除国家限制发展的领域外，服务业的用水、用气、用电等，逐步实行与工业同价的政策。稳步推进价格听证制度。加大整顿服务价格秩序的力度，禁止价格欺诈、价格垄断及乱涨价、乱收费等不正当价格行为。 (六)实行更积极的政策措施，加快小城镇建设。 要重点加强小城镇的基础设施和功能建设，优化投资和发展环境，使小城镇真正成为区域的经济和服务中心。积极鼓励和引导农民带资进入小城镇发展商业、交通运输业、餐饮业、旅游业和社区服务业等服务行业。鼓励民间投资参与小城镇建设，开发经营项目。加快改革户籍管理制度，普遍实施户籍登记制，鼓励和引导农村人口向城镇转移。扩大小城镇管理权限，加大资金投入力度，加快小城镇公益性社会服务设施建设步伐，建立并逐步完善小城镇居民的养老、医疗保险等社会保障制度，鼓励开展养老、医疗等保险项目，以解除落户人员的后顾之忧。 (七)大力培育并规范发展各类中介组织。 中介服务是现代服务业的重要组成部分，发展中介服务业是适应我国初步建立社会主义市场经济体制后政府职能转变的要求，也是进一步完善市场经济体制的迫切需要。要积极支持和鼓励依法创办会计师事务所、律师事务所、产权交易事务所、公证处、咨询机构、资产评估组织以及代理商、经纪商、拍卖行等。所有挂靠在政府部门及其下属单位的经营性中介服务机构，都要按照国家的要求，与原单位彻底脱钩，走向市场，参与竞争，独立、客观、公正地执业，成为自主经营、自担风险、自我约束的经济组织。同时，要依法加强监管，规范中介行为，充分发挥市场中介服务组织在经济活动中的公证、仲裁、咨询服务作用。 (八)加强市场管理，规范企业竞争行为。 为规范服务业市场主体的市场行为，维护市场秩序，必须对服务业的行业标准、业务范围、价格管理、产权交易、奖惩办法、职业道德以及纠纷仲裁等，作出明确和合理的法律规定，废止和修订与市场经济体制和世界贸易组织规则不相符的法律法规，从而为服务业的发展提供良好的法律环境。同时，各有关部门要加强市场管理，整顿和规范市场交易秩序，促进企业依法经营，不断提高服务质量和水平，为消费者创造信誉良好、服务周到的消费环境，引导城乡居民增加服务消费。 (九)重视人才培养和使用，提高服务业队伍的整体素质。 加快服务业各类人才的培养，选拔和造就一支素质高、作风硬、懂经营、善管理的服务业管理人才，培养一大批能适应现代市场经济需要的服务业专业人才。活化用人机制，努力创造人尽其才、才尽其用的良好环境。鼓励和引导在现有院校中设立我省紧缺的服务业专业，为服务业发展培养各类适用人才。拓宽人才培养途径，积极吸引和聘用海外高级人才。大力开展多种形式的岗位职业培训，提高服务业从业人员的职业道德、质量意识、竞争意识和业务水平，增强其就业、创业和适应职业变化的能力。 (十)进一步加强领导，促进服务业快速健康发展。 各地、各部门要转变观念，统一思想，提高认识，把发展服务业摆到与农业、工业同等重要的位置，切实加大对服务业工作的领导力度，建立经常性工作制度和督促检查制度，及时研究和协调解决服务业发展中的重大问题。计划部门要认真搞好服务业总体规划编制、政策制定和衔接平衡行业规划与政策工作。有关行业主管部门要做好相关行业的规划编制、政策制定和组织实施工作。统计部门要按照国际惯例和通行规则，改进统计制度和方法，做好第二次全省第三产业普查工作，建立和完善服务业的经常性调查。加强服务业行业协会的管理，发挥行业协会在市场保护、行业自律、沟通企业与政府等方面的作用。各地、部门要根据本意见制定和实施促进服务业加快发展的具体措施，落实加快发展服务业的各项政策，促进全省服务业的持续快速健康发展。 |
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