【法规名称】
【颁布部门】 广西壮族自治区人民政府办公厅
【发文字号】 桂政办发[2002]128号
【颁布时间】 2002-08-15
【实施时间】 2002-08-15
【效力属性】 有效
【法规编号】 367299 什么是编号？
【正 文】
广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区乡镇企业管理局关于加快我区乡镇企业结构调整意见的通知
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各市(地)、县人民政府(行署)，区直各委、办、厅、局： 自治区乡镇企业管理局《关于加快我区乡镇企业结构调整的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。 广西壮族自治区人民政府办公厅 二00二年八月十五日 关于加快我区乡镇企业结构调整的意见 （自治区乡镇企业管理局二00二年四月二十五日） 为提高我区乡镇企业的经济运行质量和效益，加快我区工业化、城镇化进程，进一步促进乡镇企业持续快速健康发展，特就加快我区乡镇企业结构调整提出如下意见。 一、充分认识加快乡镇企业结构调整的重要性和紧迫性 改革开放以来，我区乡镇企业迅猛发展，已经成为农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分。乡镇企业的发展，不仅吸纳了农村富余劳动力、增加了农民收入，而且在改造传统农业、推进我区工业化和城镇化的进程中发挥了重要作用。但是，我区乡镇企业在发展中，也面临着许多困难和问题，其中最突出的就是结构性矛盾日趋突出。如乡镇企业规模普遍偏小，技术设备落后，管理粗放，产品附加值低，缺乏市场竞争力；一些地方乡镇企业重复建设现象较为严重，产业集中度不高，布局分散；一些地方乡镇企业出现了低水平恶性竞争，市场秩序较乱；部分乡镇企业产权不清、机制弱化和退化等。这些结构性矛盾如不认真加以解决，不仅将影响乡镇企业的进一步发展，而且还会影响我区工业化、城镇化的进程，进而影响我区国民经济整体素质的提高。 当前，经济全球化趋势迅速发展、科技进步突飞猛进。随着我国加入世界贸易组织和实施西部大开发战略，乡镇企业的发展既有着良好的机遇，也面临严峻的挑战。各级人民政府和各有关部门必须充分认识乡镇企业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，充分认识加快乡镇企业结构调整的重要性、紧迫性，统一思想，抓住机遇；采取切实有效的措施，抓好乡镇企业结构调整，促进乡镇企业持续快速健康发展。 二、我区乡镇企业结构调整的指导思想、基本原则和目标任务 我区乡镇企业结构调整的指导思想是：以邓小平理论为指导，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党的十五大，十五届五中、六中全会和自治区第八次党代会精神，以市场为导向，以国家产业政策为指导，以改革开放为动力，以科技进步和体制创新为支撑，以加快农村工业化和城镇化为目标，以提高经济运行质量和效益为中心，巩固加强第一产业，优化提高第二产业，大力发展第三产业，努力实现我区乡镇企业振兴发展的新跨越。 我区乡镇企业结构调整要坚持以下基本原则：解放思想、实事求是、因地制宜：分类指导、协调发展；与实施科教兴国战略、可持续发展战略、发展小城镇战略以及西部大开发战略相结合，促进经济效益、社会效益和生态效益同步提高；与推进农业产业化经营和国有企业改革相结合，突出重点，有进有退；产品开发与市场开发相结合，满足多样化、多层次的需求；发挥优势，扬长避短，发展优势产业和特色经济；积极推进，量力而行，科学规划，循序渐进。 “十五”期间，我区乡镇企业结构调整的目标任务是：在产业结构方面，要通过培育一批农副产品加工基地和农业产业化龙头企业，积极培植发展农村商贸服务企业，利用高新技术改造传统产业，推动农村劳动力向非农产业转移，使优势产业和产品加快发展，对促进乡镇企业经济增长的作用进一步增强。在产品结构方面，要大力实施名牌战略，积极推进品牌经营，通过技术改造，使乡镇企业技术水平有较大提高，企业技术创新能力和市场竞争能力显著增强。在产权结构和组织结构方面，要基本完成乡村集体企业产权制度改革，乡镇企业中的骨干企业全面建立起现代企业制度；积极组建一批跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团，引进一批国内外知名企业或上市公司与乡镇企业嫁接建立分厂。在布局结构方面，要建成100个初具规模乡镇企业工业园区，提高聚集度，发挥聚集效应，使之成为落实自治区工业化、城镇化规划的重要载体。 通过结构调整，努力实现乡镇企业发展的四个转移；产业结构向以第二产业为主导，带动第三产业发展，服务于第一产业的方向转移；工业结构向以优质、低耗、高效的行业和农副产品深加工为主的方向转移；产品结构向以名、优、特、新、出口创汇产品为主的方向转移；技术结构向以先进适用技术为主体、兼有多层技术体系方向转移。 |
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