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【法规名称】 
【颁布部门】 无锡市人民政府
【发文字号】 锡政发[2002]161号
【颁布时间】 2002-06-19
【实施时间】 2002-06-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 369344  什么是编号?
【正  文】

第3页 无锡市人民政府批转市信息办制订的“数字无锡”建设发展规划的通知

[接上页]

  7.建立良好的信息化发展软环境。初步建立适应信息化建设发展的组织体系、运行机制、法规体系、标准化体系、安全体系、人才体系和宣传体系。
  
  到2010年,基本建成“数字无锡”,城市将全面进入信息化社会,高速、宽带、交互、智能化的信息基础设施遍布国民经济各部门和社会生活各领域,信息高速公路将通向所有工商企业、机关事业单位、文教事业部门和城镇居民家庭,全社会可享受“数字无锡”便捷、广泛的信息服务,使无锡成为钟灵毓秀的风光、深厚的文化底蕴与现代电子信息有机结合的现代化都市。
  
  (三)建设原则。
  
  “数字无锡”建设要突出系统建设的要求,坚持统一领导、统筹规划、先易后难、突出重点、以点带面、分步实施、注重实效。正确处理需要和可能的关系、近期和远期的关系、信息共享和系统安全的关系、技术先进性和技术成熟性的关系,具体实施建设中应遵循以下原则:
  
  1.系统性原则。在建立“数字无锡”时,必须从系统的角度出发,综合分析各要素之间的关系。
  
  2.标准性原则:系统设计必须按照统一的标准进行,包括统一标准的空间基础平台和数据交换格式,并尽量与国际标准兼容。
  
  3.先进性原则:系统所有组成要素均应充分地考虑其技术的先进性。只有将当今最先进的技术和实际应用相结合,才能获得最大的系统性能和效益。因此,要采用目前先进而成熟的技术及设备,同时,配之以先进和高效实用的系统软件和应用软件,使整个系统能协调一致地运行。
  
  4.安全性原则:安全可靠性是衡量一个系统的重要标准之一。在确保系统网络环境中单个设备稳定、可靠运行的前提下,还需要考虑软硬件系统整体的容错能力、安全性及稳定性,使系统出现问题和故障时能迅速地修复。因此需要对系统关键应用和主干设备考虑有适当的冗余;对数据库中的重要数据提供可靠的备份能力和有效的恢复手段。实行严格的权限管理和操作规程,以保证系统有较高的安全性与可靠性。
  
  5.实用性原则:建设“数字无锡”是一个循序渐进、不断扩充、不断完善的过程,随着用户数量的增加、资金的到位及城市宽带网络的建设,信息系统将会不断的扩充和完善,但这并不是抛弃前期投资的技术和设备,而是在原有系统上的扩充与完善。因此,我们应本着实用的原则,尽量选择扩展性良好的计算机系统和网络系统;应用系统设计也应采用开放式的体系结构,为今后系统应用的扩展和系统升级提供必要的接口。
  
  (四)系统构架。
  
  1.建设内容。从建设内容来讲,“数字无锡”是一个由信息网络基础设施、空间数据基础设施、应用系统和决策支持系统组成的完整体系,主要包括基础层、应用层以及保障层三个层面(见图表1)。
  
  基础层。主要包括:
  
  ○城市空间数据基础设施。
  
  ○城市宽带网络平台,它由中心骨干网,区域骨干网和单位局域网三部分组成。
  
  ○信息交换平台,就是构筑一个公共信息数据互换中心(信息枢纽)。
  
  应用层。主要包括:
  
  ○政府综合应用和决策支持系统;
  
  ○城市管理部门和行业应用;
  
  ○电子商务和企业应用;
  
  ○电子社区和公众应用;
  
  ○其它综合应用。
  
  保障层。主要包括:
  
  ○法律、法规、政策以及技术标准;
  
  ○技术支撑。即支持“数字无锡”建设和应用的理论基础和技术手段。
  
  ○人才培养及市民素质的提高。
  
  2.系统结构。“数字无锡”从建立到应用的终极目标,分为数据生产、数据存储、数据服务、专业应用、网络服务以及用户群几个层次(见图表2)。数字无锡体系结构的最底层是数据生产,即建立无锡市的基础框架数据,包括遥感影像数据、基础地理信息数据和专业部门数据等;数据交换中心负责公用信息服务管理,主要负责服务引擎/代理、地理空间服务管理等任务,以提供信息资源的查询、调出和处理服务,满足专业系统对数据资源的需求。
  
  专业系统主要面向经济、社会和市政等各种专业应用,同时也管理着相应的专业数据库,负责数据的维护与更新工作。数字无锡面向最终用户的层面是基于网络的综合服务平台,包括电子商务、电子政务、数字申报、数字购物等应用系统,这些应用系统服务于政府、企业和公众三种类型用户。
  
  3.关键技术。“数字无锡”的建设所需的关键技术主要包括以下几个方面:
  
  (1)宽带网络及其接入技术:研究先进网络接入技术,充分利用超高速网络实现信息共享;
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