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各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局: 现将《内蒙古自治区2001年实施西部大开发战略进展情况和2002年工作重点》印发给你们,请认真贯彻落实。 内蒙古自治区2001年实施西部大开发战略进展情况和2002年工作重点 近两年来,尽管连续遭受严重自然灾害和受全球经济放缓等诸多不利因素的影响,全区经济仍然保持了较快的发展速度,这主要得益于党中央实施西部大开发的战略决策。认真总结并安排好全区的西部开发工作,对于我区有效地应对各种挑战,保持经济和社会发展的良好态势,具有重要意义。 一、2001年西部开发工作进展情况 (一)进一步加强了规划编制、政策制定和项目库建设等基础性工作 一是编制完成并正式颁布了《内蒙古自治区实施西部大开发战略规划纲要》。二是制定实施了一系列推动西部大开发战略的政策措施,包括加强生态、交通等基础设施建设,支持人才开发、科研和科技成果转化,鼓励外经贸发展,促进工业化进程,深化户籍制度和行政审批制度改革等,并根据《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》(国发[2000]33号)、《国务院办公厅转发国务院西部开发办公室关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》(国办发[2001]73号)精神,初步提出了《内蒙古自治区关于实施西部大开发若干政策措施的规定(讨论稿)》。三是按照国家西部大开发的重点领域,有针对性地组织筹划了一批重点项目,充实了西部大开发项目库。年底,入库项目达到了2547个。这些项目,为我区争取国家投资奠定了基础。 (二)积极向国家争取项目和资金,有效地拉动了全区经济增长 2001年,我区在向国家争取投资和项目上取得了显著成效,成为拉动全区经济增长最主要的因素之一。全年共争取基本建设国债资金和中央预算内资金72.1亿元,比上年增长77.7%。年初确定的128个重点项目中,批复开工的有52个,批复可研和项目建议书的有13个。全年固定资产投资达到496.4亿元,比上年增长15.3%,是“九五”以来增长速度最快的一年,对当年经济增长的拉动作用占到了五成左右。 生态方面。全面实施了退耕还林、京津风沙源治理、天然林保护、天然草原保护与建设等七大生态建设工程,当年国家投入我区的生态建设资金达到了20亿元,在全国的排位上升到第一位,全区共完成造林面积1098万亩,比上年增长24.1%。 水利方面。国家投资达到11.38亿元,比上年增加了5.2亿元。尼尔基水利枢纽、绰勒水利枢纽、河套灌区节水改造项目等重点项目开始建设。全区新增农田有效灌溉面积150万亩,增长4.2%,新增节水灌溉面积 285万亩,增长25.1%。 交通基础设施方面。国家投资达到18.86亿元,新开工了锡林浩特机场、通辽机场改造,国道110线呼和浩特东出口高速公路、包头东兴至哈德门高速公路、省道206线锦山一茅荆坝、12条国贫旗县连接国道公路等重点项目。全年交通基础设施建设完成投资94.9亿元,比上年增长44.2%,其,中公路80亿元,比上年增长45.5%,全区新建等级公路3000多公里。 城市基础设施建设方面。国家安排国债资金8.61亿元,重点支持了呼和浩特市引黄供水工程等一批国债项目。全年完成城建固定资产投资35亿元,比上年增长30.6%,全区新建城市自来水管道55.7公里,扩建城市道路203公里。 在科技教育和人民生活等方面也取得了比较大的突破,一是在科技方面争取国家自然科学基金、农业科技成果转化基金、“863”计划等科技经费0.95亿元。二是在教育方面争取国家投资2.6亿元,其中,争取国家把内蒙古农业大学列为西部地区重点支持院校并安排投资0.8亿元,争取中小学危房改造工程投资1亿元。三是争取国家将我区列入了生态及易地扶贫移民试点地区并安排移民资金2.7亿元。 (三)加大了结构调整工作的力度,促进了经济增长质量和效益的提高 一是立足农牧业资源优势,围绕“把内蒙古建设成为我国农畜产品和绿色产业开发区”的目标,大力推进农牧业产业化经营,通过贴息和补助等方式,支持和鼓励了乳品、肉类、羊绒等特色主导产业的原料基地和龙头企业的发展,一批农牧业产业化经营的龙头企业进一步发展壮大,全区已有伊利、鄂尔多斯、鹿王、仕奇、蒙牛、草原兴发、河套恒丰7个全国驰名品牌。2001年,全区乳制品、液体乳、配混合饲料、鲜冻畜肉、冷冻饮品的产量分别增长9.1%、1.8倍、32%、28.9%和 62%。 |