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【法规名称】 
【颁布部门】 大连市人民政府办公厅
【颁布时间】 2002-07-06
【实施时间】 2002-07-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 369622  什么是编号?
【正  文】

第2页 大连市人民政府办公厅关于修订印发市破坏性地震应急预案的通知(2002)

[接上页]

  副秘书长:灾区所在地政府办公室主任
  
  灾区所在地地震办(台)主任(台长)
  
  主要职责:在抗震救灾指挥部的直接领导下,负责灾区现场的抢险救灾指挥工作。
  
  办公地点:灾区现场
  
  三、临震应急
  
  破坏性地震临震预报发布后,即可宣布预报区进入临震应急期。
  
  根据地震预报发布的地点和震级大小,相关的各级政府抗震救灾指挥部应按临震应急的要求做好各项准备工作。
  
  (一)市抗震救灾指挥部组织有关部门加强对预报区各项应急工作的指导、监督、检查,落实有关应急工作;组织、协调其他地区做好支援灾区的准备工作。
  
  (二)预报区各级政府的临震应急反应主要包括:
  
  1、地震部门加强震情监视,随时报告震情变化。
  
  2、根据震情发展和建筑物抗震能力,对居民提出避震劝告,必要时有组织地进行避震疏散。
  
  3、要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
  
  4、对抢险救灾准备工作进行督促检查,包括落实救灾人员,组织储备食品、药品、救灾物资等。
  
  5、平息地震谣传或误传,保持社会稳定。
  
  四、震后应急
  
  (一)震情与灾情的报告
  
  1、破坏性地震发生后,按以下程序报告震情。特殊情况,可越级上报。
  
  (1)市地震局→市政府值班室→市长、主管副市长、秘书长
  
  (2)市地震局→市委值班室→市委书记、副书记
  
  (3)市地震局→省地震局
  
  报告内容:地震发生的时间、地点、震级
  
  报告时间:震后15分钟之内
  
  (4)市地震局→市委常委、副市长,市人大常委会、市政协、市纪委负责人、市防震减灾工作领导小组成员(2小时之内以震情简报形式发出)
  
  2、破坏性地震发生后,有关部门通过灾情速报网及各种有效渠道,尽快报告灾情。
  
  (1)灾区区、市、县政府→市政府值班室→市长、主管副市长、秘书长
  
  (2)灾区区、市、县政府→市委值班室→市委书记、副书记
  
  (3)灾区区、市、县政府→市地震局
  
  (4)市地震局→市委值班室、市政府值班室、省地震局报告内容:受灾情况包括影响范围、人口影响、经济影响、社会影响报告时间:震后1小时(夜间延长至2小时)上报初步情况,以后按1、2、6、6小时……间隔上报灾情动态信息
  
  3、为协助市政府划定受灾范围和初步判断受灾程度,市交通口岸局、省电信公司大连市分公司、大连电业局在破坏性地震发生后,要主动向市政府和市地震局报告道路和长途电话线路及送变电中断范围。
  
  4、为尽快判断受灾范围、受灾程度、震情发展趋势,各区、市、县政府,各部门、各单位应本着主动报告的原则,在基本搞清震情和灾情的前提下,直接向市政府和市地震局报告。
  
  5、破坏性地震发生后,市地震局依次处理以下事项:
  
  (1)根据报送来的情况,初步划定受灾范围;
  
  (2)依据受灾范围和严重程度,向市政府提出抢险救灾规模的建议;
  
  (3)向市政府汇报震情趋势判断意见;
  
  (4)协助组织市抗震救灾紧急工作会议。
  
  (二)一般破坏性地震的震后应急
  
  1、灾区区、市、县政府应急决策
  
  (1)立即启动破坏性地震应急预案;
  
  (2)迅速了解震情、灾情,确定应急反应规模;
  
  (3)向市政府报告震情、灾情,向市地震局报告灾情;
  
  (4)迅速组织灾区自救互救,尽量减少人员伤亡和财产损失;
  
  (5)请求驻军调派部队抢险救灾;
  
  (6)组织有关部门进行灾情调查与评估,并及时上报市政府及市地震局;
  
  (7)做好抗震救灾宣传工作,稳定社会秩序。
  
  2、市政府应急决策
  
  (1)宣布灾区进入震后应急期;
  
  (2)根据灾区区、市、县政府的报告和需求,组织有关部门支援灾区的抢险救灾工作;
  
  (3)组织本市非灾区对灾区进行援助;
  
  (4)向灾区发出慰问电,必要时派出赴灾区慰问组;
  
  (5)组织有关部门协助灾区进行灾情调查与评估。
  
  (三)严重破坏性地震的震后应急
  
  1、灾区区、市、县政府应急决策
  
  (1)立即启动应急预案,全力投入抢险救灾;
  
  (2)立即向市政府和市地震局报告灾情,提出援助规模建议;
  
  (3)在自救互救的基础上,请求邻近区、市、县紧急援助。
  
  2、市抗震救灾指挥部集中领导地震应急工作
  
  严重破坏性地震发生后,市抗震救灾指挥部全体成员迅速到位,召开指挥部紧急会议,研究部署应急抢险救灾工作。根据震情和灾情,向市政府提出请求调派部队抢险救灾的建议;提出是否在灾区实行紧急应急措施,请求国务院、省政府有关部门对灾区进行支援,以及请求邻近地区市政府对灾区进行援助的建议;派出市前线指挥部直接领导灾区的抢险救灾工作;组织协调有关部门对灾区进行紧急支援。
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