【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]31号
【颁布时间】 2002-07-03
【实施时间】 2002-07-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 369971 什么是编号？
【正 文】
福建省人民政府关于大力推进流通现代化的意见
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各市、县(区)人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业： 改革开放以来，我国市场供求关系、改革开放格局和经济体制发生了根本性变化，商品流通(以下简称流通)的地位和作用也有了根本性变化。我省流通业发展迅速，结构改善，初步形成了多元化的流通体系，有力地推动了全省经济的发展，为满足人民需要，提高牛产和生活水平发挥了重要作用。但从总体上看，流通业结构落后、技术含量低、周转速度慢、运行质量差等问题仍很突出，已经成为当前以及今后一段时期制约我省产业结构优化升级和国民经济发展的重要因素。为积极推进我省流通现代化，现提出以下意见。一、推进我省流通现代化的指导思想和任务、目标 (一)加快推进我省流通现代化的指导思想是：坚定不移地贯彻落实党的十五届五中全会精神和省第七次党代会关于构筑三条战略通道、建设海峡西岸繁荣带的精神，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，把现代流通业作为先导产业对待，以加快流通行业发展为主题，以流通产业结构调整为主线，以促进经济增长为中心，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为出发点，加强现代流通基础设施建设，大力推行各种新型营销方式和组织方式，加快传统流通业的改造改组，推进流通经济体制和增长方式的转变，提高流通行业的组织化、现代化水平，促进国民经济持续健康快速发展。 (二)推进我省流通现代化的任务是：以连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式为重点，大力采用现代技术改造提升传统流通业，培育一批大中型的商贸集团、物流配送中心、电子商务企业和中高级批发市场，促进中小流通企业发展，构建安全、便捷、畅通、高效、诚信的现代流通体系，提高流通业的整体竞争能力，使流通业成为我省的先导性支柱产业。 (三)推进我省流通现代化的奋斗目标是：到2005年，初步建立起以市场机制为基础，有比较合理的现代流通产业布局和结构，具有比较先进的经营管理水平和现代技术设施，能够提高流通运行效益，切实发挥现代流通业对经济发展的先导性作用，促进经济有效增长，为提高国民经济整体效率和人民生活质量作出应有贡献的，统一开放，竞争有序的现代流通业体系。 二、我省流通现代化的发展重点 (四)加快培育一批大型流通企业集团。要认真贯彻落实国务院办公厅转发的《关于发展具有国际竞争力的大型企业集团的指导意见》，积极鼓励现有大公司、大集团开展连锁经营、并购、重组、上市，盘活存量资产，吸收社会资本，建立一批跨地区、跨行业、跨所有制的、以资本或商品为联结纽带，主业突出、管理水平高、辐射范围广、竞争力强的大型流通企业集团、物流配送中心、电子商务企业和中高级批发市场，使其实现经营管理规模化、规范化、现代化，成为我省流通行业的龙头企业。 (五)鼓励发展连锁经营。努力推动连锁经营向更大范围、更深层次发展和延伸，实现规模化和规范化经营，提高连锁经营在流通业的比重。 1．在业种和业态上，要向合理化、多样化方向发展。在继续规范连锁超市、提高超市生鲜商品经营比重的同时，大力发展以社区为中心、具有多项服务功能的连锁便利店。积极推进百货店的业态创新和转型。大力发展连锁专业店和专卖店，使之成为开拓闽货市场的新形式。 2．在行业上，要不断拓展经营范围，积极推动连锁经营从传统零售业、餐饮业向第三产业多个领域渗透。要在电讯、石油、烟草、家电、家具、图书报刊、音像制品、医药、装饰材料、汽车、电力物资及其它各种生产资料的销售，以及邮政、快运、旅游、家庭服务、维修、房地产中介、教育培训等服务领域广泛推广连锁经营。 3．在地区布局上，福州、厦门、泉州等市的大型连锁企业要加快向周围地区扩展。支持优势连锁企业向城市社区、郊区、小城镇和沿海发达乡村扩张。 4．在形式上要鼓励企业充分利用社会商业资源，发挥自身优势，积极探索特许经营的发展模式。支持拥有自主知识产权、管理基础好的企业，运用商品、商号、配送、经营模式、管理技术等优势发展特许经营。 5．要规范连锁企业的经营管理。连锁企业要建立现代企业制度，按照连锁经营标准化、专业化的要求，完善经营管理体系和作业标准，增强总部功能，完善加盟手册与运营手册，做到统一采购、集中配送，加强计划与成本控制。 |
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