【法规名称】
【颁布部门】 安徽省人民政府
【发文字号】 皖政[2002]30号
【颁布时间】 2002-06-07
【实施时间】 2002-06-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 370341 什么是编号？
【正 文】
第2页 安徽省人民政府关于印发《安徽省老龄事业发展“十五”计划》的通知
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[接上页] (三)总体目标 加快我省老龄事业发展步伐，重点解决老龄事业发展中的突出问题，全面贯彻落实“六个老有”目标，把我省老龄事业推向全面发展的新阶段。 初步建立适应社会主义市场经济要求，体现城乡不同特点的城市和农村养老保障体系。建立以城镇社区为基础的老年人管理与服务体系。进一步丰富老年人的精神文化生活，加强思想政治工作。切实维护老年人的合法权益，建立老龄事业的正常投入机制。健全老龄工作体系。 三、任务和措施 (一)建立和完善老年人经济供养体系 1、任务：初步建立政府、社会、家庭和个人相结合的经济供养体系，保障老年人基本生活。确保老年人口生活水平随社会经济发展逐步提高。 2、措施：在城镇加快建立统一、规范、完善的养老保险体系，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，全面实行社会化发放。依法扩大基本养老保险覆盖面，鼓励企业开展补充养老保险，提倡发展个人储蓄性养老保险和商业保险。进一步完善基本养老金调整机制，随着经济发展和职工工资水平的提高，合理增加基本养老金，使离退休人员共享经济和社会发展成果。多渠道筹集社会保障资金，增加储备，为应对人口老龄化高峰做好准备。 在农村逐步建立和完善土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的农民养老保障体系。农民养老以家庭赡养为主，根据需要签订“家庭赡养协议”；鼓励低龄健康老人提高自养能力；对无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者赡养人和扶养人确无赡养或扶养能力的老年人，继续完善以保吃、保穿、保住、保医、保葬为内容的“五保”供养制度，逐步提高供养水平；有条件的地方可实行对老年人的集体福利制度；根据情况逐步建立独生子女户和两女户的计划生育养老保险制度；注意探索和解决城镇化过程中的老年人养老问题。 按照政府救济和社会互助相结合的原则，构建多层次、多元化、多项目的贫困老人救助体系。确保将符合条件的城镇老年人纳入最低生活保障范围，并随社会经济发展相应提高最低生活保障标准。通过政府救济和社会互助制度，多渠道筹集资金，对特殊困难的老人实行临时性救助，大力倡导多种形式的扶老助困送温暖活动。 (二)建立和完善老年人医疗保健体系 1、任务：努力满足城乡老年人的基本医疗需求。初步建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系。做好健康教育和预防保健工作，提高老年人口健康水平。健康教育普及率城市达到80％，农村达到50％。老年人体育健身参与率达到40—50％。 2、措施：完善和推进城镇职工基本医疗保险制度，按照规定，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围，并积极发展多种形式的补充医疗保险，逐步建立多层次的医疗保障体系。探索多种形式的农村医疗保障制度和城乡医疗救助制度，改善特困老人和高龄老人的医疗条件。 充分利用城市现有的卫生资源，大力发展社区老年卫生服务，以优质、便捷、经济为原则，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等卫生服务，逐步把老年人大部分的基本健康问题解决在社区。逐步完善县、乡(镇)、村三级医疗卫生预防保健网，加快农村基层(乡镇、村)医疗卫生组织建设，努力改善老年人的医疗卫生条件。加强“老少穷”地区老年人的医疗保健工作，逐步改善其缺医少药的局面。 重视健康教育和预防保健。在青少年中倡导科学、文明、健康的生活方式，降低老年期常见疾病的发病率和致残率；在老年人中普及卫生保健知识，增强自我保健能力；注意针对老年妇女的身心特点做好预防保健工作，努力提高健康预期寿命。逐步建立社区老年人口健康档案。加强健康教育和健康监测。重视老年期常见病、多发病的防治和康复研究，建立老年人口健康评价指标体系。 为老年人参与体育健身创造条件。县(市)普遍设立老年体育指导站(点)，加强对老年人体育健身活动的科学指导；城市社区和农村乡村因地制宜地开辟老年人健身场所；逐步建立老年人体质监测站，开展老年人体质监测指导工作。 (三)构建老年社会照料服务网络 1、任务：初步建成养老设施网络。全省城镇各种福利机构床位数达到2万张，农村乡镇敬老院覆盖率达到90％以上。初步形成以社区为依托的老年照料服务体系，提供全方位、多层次的服务。逐步建立健全社区为老年人服务的队伍及有效管理体制。 |
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