【法规名称】
【颁布部门】 上海市人民政府
【发文字号】 沪府发[2002]14号
【颁布时间】 2002-04-22
【实施时间】 2002-04-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 372278 什么是编号？
【正 文】
第2页 上海市人民政府关于印发上海市“十五”科技和教育发展重点专项规划的通知
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[接上页] ——切实将科技和教育摆在具有全局性、先导性的基础地位，将科技和教育作为全市社会经济最重要的基础设施之一，保持科技和教育的适度超前发展； ——进一步扩大上海科技教育的开放度，积极吸引海内外科技教育人才、资金、成果，促进上海科技和教育面向世界、面向未来、面向现代化； ——继续加大改革力度，大力推进科技教育资源的优化配置，加快建成与社会主义市场经济体制相适应的具有上海特色的科技教育管理体制和运行机制。 (二)基本原则 坚持“以人为本”的原则，充分发挥创新人才在科技和教育发展中的核心作用。科技发展遵循市场导向的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高科技投入效率与效益；坚持技术跨越和自主创新与引进吸收相结合，力求实现上海科技的超常规发展。坚持教育的社会主义办学方向，坚持政府主导与社会力量办学相结合，坚持社会主义教育的公平、公正原则，推进全市教育的均衡、协调发展。 三、“十五”发展的主要目标与任务 主要目标是：着眼于提高城市综合竞争力，以培养创新人才和提高持续创新能力为抓手，加快科技教育的互相融合和资源共享，基本建成适应现代科技发展要求的创新体系和结构合理、相互衔接、立体开放的现代终身教育体系，初步形成学习型城市，显著提高科技和教育整体实力，强化和提升上海作为全国最重要的科技教育中心之一的领先地位。 主要任务是： ——强化优势，以生命科学与生物技术、信息科学与信息技术、材料科学与材料技术为重点，瞄准世界学科前沿开展相关的高科技与基础性研究，力争重点突破，在有优势的科技前沿取得一批具有世界先进水平的科技成果。2005年专利申请量将达到每十万人60件，在国内外权威杂志上发表的科技论文数和论文引用数在国内名列前茅，国家自然科学奖、国家科技进步奖、国家发明奖等国家级奖励获奖数保持全国领先水平。 ——以市场为导向，以企业为主体，以提高科技原创力为突破口，开发、培育并形成一批符合上海产业发展方向、有自主知识产权、有市场竞争力的技术、产品，培育有明显特色的高科技产业集群。高新技术产业产值占工业产值的比例达到25％；高新技术产品出口额占外贸出口总额的比例达到25％。 ——以资源集聚和共享为主线，进一步优化和完善全市高新技术园区和大学园区的布局和规模，建设若干开放的应用性研究、基础性研究和高层次人才培养基地，实施政策聚焦，搞好张江等高科技园区建设，力争建成与国际接轨、世界一流的高科技园区以及若干个大学园区。 ——继续高标准、高质量地普及九年义务教育和高中阶段教育，实现基础教育发展均衡化和现代化，创造符合上海构建现代化国际大都市的基础教育和素质教育新途径。普通高中在校生的比例提高到70％以上。加强中小学外语教育、计算机与信息教育，争取在市区中小学都能试行开展“双语教学”。 ——全面加强教师队伍建设。进一步加强教师师德建设。推行教师聘任制和聘用合同制，建立具有竞争性的用人制度和人员流动机制。加大校内分配制度改革力度。提高教育人才资源整体开发力度，优化结构，全面提升队伍整体素质和水平。 ——进一步扩大高层次人才培养规模和引进力度。“十五”期末全市高校在校生总规模将达到50万人以上。其中，研究生达到8万人，本科生达到25万人以上。高等教育毛入学率达到55％，率先进入高等教育普及化阶段；新增劳动力平均受教育年限达到14年以上，使全社会每万人中科学家和工程师人数达到100人。 ——与上海国际大都市地位相适应，重点建设好若干所体现上海特色优势、具有国际先进水平的高等学校和一批重点学科，推动高校和科研院所合作组建跨学科、跨系统的科技攻坚和人才培养的“联合舰队”。 ——基本形成比较完整的职业教育和终身教育体系。完成中等职业学校的标准化建设；积极发展高等职业教育，建设若干所示范性高等职业技术院校；每年有250－300万人接受继续教育、企业培训，建设学习型社区、学习型企业、学习型团体和学习型家庭。 ——大力提高科技教育的对外开放水平，有效促进科技、教育的国际合作与交流。引进技术和引进智力并举，在引进国际著名大学和研发机构，加强国际合作方面要有新的突破，力争到2005年，有一、二所国际著名的工科和管理高校在沪设立分校；加大鼓励科技人员与海外科研机构合作开展科研开发的力度，加快引进技术的二次创新和推动本地化，鼓励跨国公司来沪设立研发机构。扩大海外留学生在沪就学的规模，多途径、多方式引进上海发展所需的各类人力资源，进一步扩大在沪外籍人才的规模。 |
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