【法规名称】
【颁布部门】 福建省人民政府
【发文字号】 闽政[2002]18号
【颁布时间】 2002-04-19
【实施时间】 2002-04-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 372414 什么是编号？
【正 文】
第4页 福建省人民政府关于印发福建省“十五”土地开发利用专项规划的通知
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[接上页] （四）有效保障土地开发整理 构建土地开发整理资金保障体系。严格按照有关规定，足额收取耕地开垦费等有关税费；加强资金管理，保证专款专用，保障土地开发整理的资金需求。拓宽资金筹措渠道，鼓励和引导社会投资土地开发整理。 建立健全土地开发整理组织管理机制。要规范管理，明确职责，实行耕地开发全程管理。积极探索与土地整理相关的土地置换新机制，调动开展土地整理的积极性，促进农地整理和村庄整理，为小城镇建设提供用地空间。 建立土地开发整理工作机制。本着“积极稳妥，统筹兼顾”的原则，耕地开发、土地整理、滩涂围垦三管齐下，长期项目与短期项目相结合，兼顾土地开发整理项目的经济效益、社会效益和生态效益。建立一套有效的工作机制，形成各部门齐抓共管、互相配合的良好局面。 （五）强化土地配置市场机制 创新土地管理机制，积极推行土地储备制度，消化盘活存量土地，控制土地供应总量，以供给引导需求。加强土地资产管理，强化市场管理机制，合理配置土地资源，促进土地供应从增量为主向存量为主转变、土地配置从行政划拨向市场供应转变、土地利用从粗放向集约转变。 扩大土地有偿使用范围。除《土地管理法》规定可以采取行政划拨的用土地外，一律采用有偿使用方式供应土地，形成土地租赁制、作价入股和出让并举的多元化用地格局。 以市场机制规范用地方式。除经济适用房用地外，经营性房地产用地一律采取招标、拍卖方式供地，形成合理的土地利用配置格局，提高土地利用效益。发挥市场机制在土地资源配置过程中的基础调节作用，科学有效地配置土地资源，防止粗放利用土地、浪费土地资源现象的发生，促进土地资源的高效合理利用。 加大农村集体土地产权制度改革与创新力度。采取“农民土地使用权的出租”、“农民土地入股、共担风险、共同经营”等形式，推动农业产业化进程，提高土地利用效益和土地产出率。 （六）加强土地利用监测和监督 运用地理信息系统和卫星遥感等先进技术手段，以县级为单位建立监测点，对土地利用总体规划的实施情况，特别是对耕地的占用、保护、开发、整理、退耕等情况进行全面监测，及时发现问题，制定对策和措施。 严格依照《土地管理法》和其他法律法规，规范各类土地开发利用行为。强化土地利用执法监督，建立经常性的规划监督管理制度，强化土地执法监察职能，依法追究各类土地利用的违法行为。 |
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