【法规名称】
【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅
【发文字号】 杭政办[2002]15号
【颁布时间】 2002-04-11
【实施时间】 2002-04-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 373142 什么是编号？
【正 文】
杭州市人民政府办公厅转发市农业局等《2002－2006年杭州市中低产田改造建设实施意见》的通知
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各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位： 中低产田改造和现代农业园区建设是改善农田基础设施条件，提高我市农田综合生产水平和抗灾能力，解决农业发展中深层次矛盾和问题的重要途径，是推进农业结构战略性调整的重要举措，是实现农业增效、农民增收的重要抓手。 市农业局、财政局、造地改田领导小组办公室制订的《2002－2006年杭州市中低产田改造实施意见》和市农业局、财政局、农业园区建设领导小组办公室制订的《2002－2006年杭州市现代农业园区建设实施意见》，已经市政府同意，现转发给你们，请各地结合实际，认真贯彻实施。 杭州市人民政府办公厅 二00二年四月十一日 2002－2006年杭州市中低产田改造实施意见 中低产田改造是改善农田基础设施条件，提高我市农田综合生产水平和抗灾能力的重要途径，对加快农业结构战略性调整步伐，发展都市农业，实现农业可持续发展具有十分重要的意义。根据《杭州市中低产田改造实施规划》，结合我市近几年中低产田改造实际，现就我市2002－2006年中低产田改造工作提出如下意见： 一、我市中低产田改造工作的主要成绩和存在问题近几年来，各地把抓好中低产田改造工作作为农业增效、农民增收的重要措施。市及区、县(市)、乡(镇)千方百计增加资金投入。全市仅市级示范工程就建成117个、示范面积达到10.17万亩，直接受益97个乡(镇)、138村、78450户，完成总投资7525万元。取得的主要成效有：一是农田基础设施条件得以改善。共新建、改建排水沟254千米、灌溉渠294千米、机耕路263千米、机埠167座、护坡18千米、桥涵马埠等配套设施10780处，平整土地12300亩，新增耕地834亩，植造农田绿化树97960株。二是农田旱涝保收能力得以增强。抗旱能力从改造前的平均38天提高到65天以上，排涝能力从暴雨5日排除提高到2日排除，地下水位从平均0.34米下降到0.74米。三是农田土壤质量明显好转。有机质达到基本平衡，氮、磷、钾有效含量分别增长12.9%、25.5%和10.2%。耕地通透性得到改善，为粮食生产，尤其是为加快种植业结构调整提供了适宜的土壤环境。四是土地利用率及产出率得以提高。复种指数由139%提高到178%，增长近40个百分点；常年性种植结构调整26789亩，季节性调整40460亩次；每季亩均产值达1091元，较改造前的809元提高了282元；亩均净收入从改造前的180元提高到325元。五是农业科技到位率得以提高，示范辐射作用得以增强。累计推广优良品种16.4万亩，配方施肥20万亩，“两无”工程11.4万亩，秸秆还田19.9万亩，推广绿肥5万亩；完成市级以上新品种、新技术示范3项，完成区、县(市)级课题13项；召开各级现场会300余次，接待参观6132人次；在低改基础上，已建成各级、各类农业园区27个，面积31449亩；建成各类产业化示范方16个、面积12624亩；建成标准农田38个、面积22414亩。 但是，我市中低产田改造也面临一些问题：首先是农田基础设施问题较多，耕地质量下降趋势依然存在。全市利用单一的中低产农田尚有165余万亩，占全市耕地总面积285万亩的57.7%，稳产高产的农田不足120万亩。全市2/3以上农田的排灌沟渠等使用时间长，设计标准低，断、破、漏现象十分普遍，抗御洪涝和干旱等灾害能力较低。其次，农田障碍加剧。近3/5的耕地因环境及营养等原因存在不同的障碍因子，影响作物的高产稳产，难以适应广大农户调整种植结构和发展效益农业的要求。第三，通过五年的工作，面积适宜、难度较小、经济条件较好地区的中低产田大部分已得到基本改造。目前全市中低产田集中在面积较大、基础条件较差及经济比较落后的地区，工作难度进一步加大。因此，中低产田改造任务仍十分艰巨。 二、中低产田改造的指导思想和目标任务 指导思想：围绕2010年全市基本实现农业现代化总目标，以建设旱涝保收、稳产高产基本农田为中心，努力提高农田综合生产水平和抗灾能力，适应推进农业战略性调整和发展都市农业的总要求，通过工程、生物、农艺等综合治理和改良措施，加大先进适用及标准化生产技术推广应用力度，不断提高我市农田总体质量，改善生态环境，为促进结构优化和农民增收服务。 总体任务：2002－2006年，全市计划改造中低产田50万亩，每年改造10万亩；五年间建设市级中低产田改造示范方10万亩以上，每年2万亩以上。各地在市级示范工程建设中应坚持以下原则：在规划设计上坚持统一规划、分期实施、集中连片、整畈改造；在改造措施上坚持因地制宜、突出重点、综合治理、讲求成效；在工程实施上坚持按图施工、措施到位、确保质量、严格验收；在资金投入上坚持集体自筹及农户投资投劳为主、国家补助为辅。各区、县(市)中低产田改造实施办法由各地自行制定。 |
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