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[接上页] 各区、县(市)应全面总结近几年中低产田改造工作经验和存在问题,根据各地中低产田的现状,参照杭州市中低产田改造实施意见,制订并实施好本地区中低产田改造计划。在实施中,可与土地整理、园区建设、农业综合开发、农业产业化等项目结合起来,以提高中低产田改造的整体成效。 (五)加强领导,落实措施。中低产田改造是我市农业现代化建设的重要组成部分,也是实施都市农业和可持续农业发展战略的重要内容之一。各级政府要加强领导,周密部署,落实工作班子,筹措配套资金,保证足额到位。各区、县(市)农业部门要把中低产田改造工作作为结构调整和农民增收的重要措施来抓,做好本地区市级示范项目申报、工程实施、检查指导、技术服务、效益反馈、运行管护等工作。各区、县(市)应参照本实施意见,提出各地中低产田改造及市级示范项目实施意见。各有关部门要根据各自职责,切实抓好中低产田改造工作。 市农业局 市财政局 市造地改田领导小组办公室 二00二年三月十四日 杭州市人民政府办公厅关于转发 2002-2006年杭州市现代农业园区建设实施意见 现代农业园区是农业现代化建设的重要组成部分,是解决农业发展中深层次矛盾和问题的重要途径,是推进农业结构战略性调整的重要举措,是实现农业增效、农民增收的重要抓手。根据《杭州市现代农业园区建设规划》,结合近几年园区建设的实际,现就我市今后五年(2002-2006年)现代农业园区建设工作提出如下实施意见: 一、我市现代农业园区建设的现状1999年以来,我市各地认真实施《杭州市现代农业园区建设规划(1999-2010年)》,实行省、市、县三级园区连动,全市现代农业园区建设取得了阶段性的成果:至2001年,全市已建和在建各级各类园区141个,面积27.67万亩。已经建成的园区有131个,面积24.77万亩,共投入资金39078.6万元。其中有国家级农业综合开发园区4个,省级现代农业园区11个,杭州市级现代农业园区39个。通过园区建设,一是提高了我市农田基础设施现代化水平。至2001年底,全市园区共新建、改建机耕路82.5万米、三面光渠道114.8万米,河道砌坎11.5万米,建成机耕桥614座,平整田块9.3万亩,新建晒场13.5万平方米、仓库3.6万平方米,新建大棚3255.2亩。二是提高了农业产业化程度。依托园区的各级企业已有92家,共制订农产品生产标准29项,注册商标62个。三是加快了科技成果示范和转化。各园区共承担科研课题256项,引进外地人才89名,引进外地项目46个,在园区内召开各级各类现场会534次,参加人数29413人次,前往各个园区的参观人数达41771人次,共向园区经营管理人员颁发“绿色证书”3393本。四是促进了效益农业发展。全市园区复种指数达209,比园区外提高40个百分点,每亩平均产值2704元,比园区外平均每亩增加1408元,亩净收入达1439元,比园区外每亩净增收843元。 对照《杭州市现代农业园区建设规划》的要求,我市园区建设存在以下问题:一是建设进度不够平衡,区、县(市)之间差异较大。如萧山区建成园区的面积占耕地面积的比例已超过25%,而不少地方还不到2%。二是重点不够突出。在已建成的131个园区中,专业性园区多,综合性园区少,尤其是科技含量高、示范带动能力强、省内外有较大影响的园区少。三是资金缺口较大。现代农业园区建设是一项投入大、资金回收周期长的基础性工作,不少地方由于资金缺口较大,建设进度、质量受到了一定的影响。四是区、县(市)级园区建设不够规范。不少地方对区、县(市)级园区缺少规划和明确的标准,措施不够有力。 二、现代农业园区建设的指导思想和目标任务 指导思想:围绕2010年全市基本实现农业和农村现代化的总目标,适应农业结构调整和都市农业发展的要求,致力于提高我市农产品竞争能力和农民收入,大力提高农业组织化和产业化水平,坚持园区建设标准,以市场为导向,以龙头企业为依托,以效益为中心,以社会化服务为手段,通过观念创新、机制创新和管理创新,努力建成一批种养加、产供销、贸工农一体化,科研、教育、示范、推广相结合的现代化农业示范区。 目标任务:园区建设要坚持总体规划、分步实施、突出重点、平衡发展、因地制宜、讲求实效和省、市、区(县、市)三级联动,整体推进的原则。到2006年,全市新建成各级各类农业园区42万亩,每年建成8万亩左右。各区、县(市)的建设任务:萧山区11万亩、余杭区16万亩、西湖区0.3万亩、拱墅区0.1万亩、江干区0.1万亩、滨江区0.5万亩、富阳市7万亩、临安市2万亩、桐庐县2万亩、建德市2万亩、淳安县1万亩。每年重点建设市级园区15-20个,面积1万亩左右。 |