【法规名称】
【颁布部门】 杭州市人民政府办公厅
【发文字号】 杭政办[2002]15号
【颁布时间】 2002-04-11
【实施时间】 2002-04-11
【效力属性】 有效
【法规编号】 373142 什么是编号？
【正 文】
第2页 杭州市人民政府办公厅转发市农业局等《2002－2006年杭州市中低产田改造建设实施意见》的通知
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[接上页] 三、中低产田改造建设标准及内容 (一)市级示范项目建设标准 1、实现排灌分系配套，增强改造区农田防洪、排涝、降渍和抗旱能力。农田防洪、排涝工程设计建设标准平原区达到20年一遇，山区半山区达到10年一遇；地下水位降至70厘米以下。 2、土壤肥力明显提高，可持续利用能力明显增强。土壤水、气、热、肥等因子基本协调；主要理化性状得到改善；土壤障碍因子基本消除；改造后能适应绝大多数农作物正常生长。 3、土地平整，大小朝向基本一致，农田道路、桥梁等基础设施基本配套，生产条件有较大改善，农田面貌有较大改观，达到标准农田建设标准。 4、工程、农艺、生物等改造措施到位率高，增产增收效果明显，达到当年改造、当年见效的要求。农田综合生产能力及产出水平明显提高。 (二)市级示范项目建设内容 1、改善农田排灌系统建设。主要措施：一是新建、改建、扩建以三面光为主的排灌沟渠；二是新建、改建、改造畈内排灌机埠；三是维护、整修、疏浚老旧沟渠及河道； 2、加强农田配套设施建设。一是新建、拓宽和整修机耕道路，实现新农机具方便、畅通进场作业；二是结合土地整治，达到土地平整，实现农田标准化；三是以田、林、路渠建设为基础，逐步进行电网、林网、机械等配套设施建设，实现农田园区化。 3、针对性地防止和消除土壤障碍因子。一是深翻、破隔和安置暗管，防止土壤次生潜育化；二是建造梯田、梯地，开挖环沟、背沟、导流沟，防止地表水冲刷；三是挖掘机井，实行浸润灌溉，防止土壤盐渍化。 4、实施秸秆还田、增播绿肥、增施有机肥等措施，实现农田有机物质良性循环；实施坡薄地秸秆覆盖，推广等高栽培，采取生物防冲护坡技术，防止水土流失；实施合理轮作和间作套种，推广配方肥、生物肥、有机肥等科学施肥技术。 5、针对作物需肥特性和土壤养分丰缺状况，实施测土配方施肥；积极开展农田土壤地力及农田环境动态监测，按要求采集土壤、作物样本进行分析化验；推广优良品种、轻型栽培、配方施肥和病虫草鼠综合防治技术，积极推动农机作业，实施农业丰收计划。 (三)区、县(市)中低产田改造标准及建设内容。由各区、县(市)参照市级示范工程，结合各地实际确定。 四、中低产田改造的主要措施 (一)因地制宜，制订规划。制订科学、合理的规划是加快中低产田改造的重要前提和科学依据。各区、县(市)政府要根据本实施意见，制订2002－2006年度的工作规划，并提出分年度实施意见。规划要以建设旱涝保收、稳产高产基本农田，提高农田综合生产和抗灾能力为目标，以突出优质无公害农产品生产基地基础设施及生态建设，突出本地区支柱产业、优势产业、特色产业深度开发，突出提高农业生产全过程科技含量为方向，同时要与各地“土地利用规划”和“城镇建设规划”相衔接。要科学规划、合理选址，尽可能选择在基本农田保护区内，非农保区的市级中低产田改造项目，经验收后要列入基本农田保护区。 (二)落实政策，加大投入。中低产田改造是一项长期的、艰巨的系统工程，是确保农业增效、农民增收的一项基础性工作。针对我市中低产田面广量大，广大农户要求迫切，工作任务及难度逐年增加的现状，从今年起，在本届政府任期内，市政府每年投入400万元资金专门用于中低产田改造市级示范工程项目建设。各区、县(市)和乡(镇)政府应高度重视，加大资金配套力度，对市级示范工程，按不少于市级投入的四倍配套。 (三)强化管理，提高效益。中低产田改造市级示范工程实行项目管理。采取项目申报、可行性论证、规划设计、勘察定点、立项审批、投资审核、合同管理、组织实施、检查指导、竣工验收和效益反馈等步骤规范运作程序，严格执行合同制度。各区、县(市)农业部门要认真总结经验，以制度建设为中心，逐步规范项目管理各项程序，不断丰富管理内容，提高改造成效。中低产田改造资金必须做到专款专用，主要用于中低产田改造的工程措施、农艺措施、生物措施，以及规划设计、采样分析、资料汇总、检查验收和技术培训等，严禁拆借挪用。各级农业、财政部门和造地办应加强项目实施质量、科技应用及资金使用情况的监督检查。 (四)市县联动，加快步伐。中低产田改造市级示范工程，主要是为各地抓好中低产田改造工作起到示范、引导作用。在完成市级示范工程建设的同时，各地要重视整体推进，建立各具特色的组织实施模式，实行市县联动，加快中低产田改造步伐。 |
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