【法规名称】
【颁布部门】 宁夏回族自治区人民政府办公厅
【发文字号】 宁政办发[2002]38号
【颁布时间】 2002-03-21
【实施时间】 2002-03-21
【效力属性】 有效
【法规编号】 373620 什么是编号？
【正 文】
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区农村信用联社《关于创建农村“信用工程”的实施意见》的通知
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固原行署，各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构： 自治区农村信用联社《关于创建农村“信用工程”的实施意见》，已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。创建农村“信用工程”活动，是我区实践“三个代表”重要思想，落实党在农村各项金融政策的一项重要举措。实施这一工程，可以进一步改善农村信用环境，维护金融安全，缓解农村“贷款难”和“难贷款”问题，促进农业和农村经济快速健康发展。各级政府要充分认识创建农村“信用工程”的重要性，高度重视创建工作，要成立由政府分管负责人为组长的领导小组，制定方案，明确责任，认真组织实施。各有关部门、人民银行要积极支持农村信用联社开展工作，帮助解决创建过程中出现的问题和困难。各级农村信用联社要加强管理，改进服务，公开评审标准和办法，自觉接受农民群众的监督，确保农村“信用工程”的稳步实施。 2002年3月21日 关于创建农村“信用工程”的实施意见 为支持我区农业和农村经济结构的战略性调整，促进农业增效、农民增收和农村稳定，解决农村“贷款难”和“难贷款”的问题，充分发挥农村信用社支农主力军和联系农民的纽带作用，创造良好的信用环境，实现农村信用社信贷资金的安全、高效、优质运行，特在全区农村开展创建“信用工程”活动，并提出如下实施意见： 一、创建农村“信用工程”的目的 农村“信用工程”是一种由农户自愿参加，当地政府和人民银行监督指导，农村信用社对不同信用等级的户、村(包括自然村，下同)、乡(镇)、企业授予不同信用贷款额度，实行不同贷款优先、利率优惠和不同服务内容的信贷管理模式；是由乡(镇)政府、信用社、村委会、农户和企业“五位一体”(以下简称“五方”)共同创建的一种相互信任、相互依赖、相互促进的社会信用服务体系；也是全区农村信用社在推行《绿色信用贷款证》基础上，对信贷支农工作的发展和深化。 (一)促进“五方”共同代化社会信用环境，提高诚实守信的素质。在全区农村普遍开展创建等级信用户、信用材、信用乡(镇)和信用企业活动，就是把农村信用社的借贷活动按讲信用的程度分成不同的信用等级，经过量化考核，评定出不同信用等级的乡(镇)、村、户和企业，予以公开，并授予不同的信用贷款额度，实行不同的利率优惠，提供不同的金融服务，促使全区农村形成“讲信用光荣，不讲信用可耻”，“信用优良者多贷，信用一般者少贷，不讲信用者不贷”的良好氛围，净化社会信用环境。 (二)促进“五方”共同解决农民、企业“贷款难”和信用社“难贷款”问题。开展创建农村“信用工程”活动，要求各级领导高度重视，信用社员工扎实工作，深入村镇企业，组成由乡、镇、村和村民代表组成的资信评定小组，公开信用等级评定结果，公开授信贷款额度，逐户建立经济档案、统一评定信用等级。对被确定为信用农户的，按照“一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用”的方式，签发《绿色信用贷款证》，并可根据实际需要调整贷款限额，简化手续，方便客户，变“两难”为“两便”。 (三)促进“五方”共同提高贷款质量，增加贷款投放。农村信用社的信贷资金取之于城乡居民，用之于农村经济，坚持有借有还的信用原则，旨在保护客户存款、维护金融安全、保持社会稳定。开展创建农村“信用工程”活动，就是促使全社会树立信用第一的观念，将客户的信用和企业的信誉视为自身的无形资产和宝贵财富，最大限度地使其成为发家致富的“护身符”，以遏制和打击恶意进废信用社债务的行为。只要“五方”共同珍惜和努力提升信用等级，就可以在信用社便捷地取得更多且利率较低的授信贷款。 (四)促进“五方”积极创建金融安全区，实现“双赢”目标。经济决定金融，金融影响经济。全区农村贷款用户，都要牢固树立“守信光荣、失信可耻”的信用意识，努力提高信贷资金的安全性、流动性和效益性，遏制不良贷款增长，化解信贷资金风险，实现客户和信用社“双赢”目标，保证一方金融安全。 (五)促进“五方”取得良好的经济效益。创建良好的农村信用环境，大幅度增加信贷投放，将有力地促进农村生产力的发展，支持乡(镇)、村调整农村产业结构，带动农户适应市场需求增产增收，走向富裕；促进乡镇企业的“二次创业”和农村非公有制经济的快速发展；促使农村信用社转变观念，增强支农积极性和主动性，不断改善信贷服务，改进工作作风，增加贷款投放，达到自身效益的提高。 |
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