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[接上页] (七)加大招商引资力度,以开放促发展。要深入研究经济全球化发展的新形势下国际投资规律和资本动向,充分利用世贸组织成员提供的国民待遇和外商看好中国市场的机遇,更多更好地利用外资。(1)积极创新招商引资方式。努力采用风险投资、跨国并购、特许经营、股权转让、BOT等国际通行方式吸引投资。积极推介我省企业到境外上市,鼓励已在境外上市企业增资扩股。积极开展专项招商、小分队招商和网上招商,每年重点办好2—3个重大招商引资活动。(2)进一步开拓招商引资的新渠道。继续吸引港澳台地区投资,加大对北美、欧盟、日本、东南亚等国家的招商引资力度。重点吸引跨国公司的投资,鼓励跨国公司和外国商会在我省设立分支机构,利用跨国公司总部大量入驻上海的有利条件,积极开展对沪招商。抓住国家允许外国企业参股、控股国有企业的政策机遇,推出一批企业与外商合资、合作。注重以“外”引“外”,鼓励和支持现有外资企业增资扩股。(3)精心准备招商项目。认真研究外商投资需求,重点选择一批能带动出口的加工装配项目、合理利用资源的开发项目、促进调整经济结构的加工业项目,推出一批优势企业作为项目载体,建立健全全省联网的招商项目库,增强对国外企业的吸引力,提高招商引的成功率。(4)合理引导外商投资方向。支持外商参与我省国有企业改造、重组,投资现代农业、高新技术产业、基础设施建设,鼓励外商在我省建立制造业基地和研究开发基地,扩大金融、电信、商业、旅游、交通等服务行业领域的对外开放,提高我省利用外资的整体水平和质量。(5)全面优化招商引资环境。在继续加强基础设施建设的同时,努力营造良好的政务环境、市场环境、法制环境、人文环境,尽快建立公平、规范和透明的市场准入制度,使全省的贸易、投资环境更加符合国际惯例和WTO规则要求。(6)更好地实施“引进来”和“走出去”同时并举、相互促进的开放战略。尽快制定完善具体的扶持政策和措施,鼓励有条件的企业“走出去”,投资办厂,承包工程,扩大劳务合作,建立海外营销网络,特别是向发展中国家转移成熟技术和富余适用的生产能力,更多地利用国外一切可以利用的市场和资源,带动我省技术、设备、材料的出口。 (八)提高出口产品的竞争力,千方百计扩大出口。加入WTO使我省出口市场环境得到改善,要更加积极地拓展对外贸易增长空间,努力扩大优势产品出口,以更大力度拉动我省经济增长。(1)认真落实国家鼓励外贸出口的政策措施。加快改革和完善出口退税机制,对出口生产企业全面实行“免、抵、退”办法,并优先保证出口创汇多、信誉好的重点企业及时足额退税。努力扩大出口信贷和信用保险,加大金融对出口的支持力度。调整和完善我省鼓励出口的政策,继续实行符合WTO规则和我国政府承诺的各项出口鼓励政策。加快改革通关制度,加强口岸各执法部门的协调配合,简化通关程序,提高通关效率。(2)积极推进市场多元化战略。充分利用最惠国待遇等条件,努力扩大出口,巩固、发展传统市场,积极开拓富有潜力、前景广阔的新兴市场,密切关注目前仍实行配额管理的出口产品市场,认真做好配额取消后的出口准备工作,努力扩大市场占有率。(3)实行科技兴贸战略,优化出口产品结构。继续扩大农产品及其加工制成品、矿产品和劳动密集型产品出口,扩大具有独特优势的技术密集型产品出口,提高机电产品和服务贸易的出口比重,提高出口产品的技术含量和附加值。(4)加快外贸进出口管理信息化建设。完善进出口配额许可证、海关统计、出口退税、进口付汇、出口收汇等国际商务网络系统,建立健全外经贸信息数据库,提高外贸生产经营企业电子商务运作水平。(5)加强出口企业质量体系建设和出口产品的国际认证工作。优先对大宗出口产品实行国际认证,积极开展卫生、动植物检疫的国际合作,严把出口质量关,使我省更多的商品拿到直接进入国际市场的“通行证”。(6)加快外贸公司股份制改革步伐,鼓励经营者、业务骨干持大股,增强企业活力。加快实行生产企业进出口经营权登记制,促进外经贸经营主体多元化。(7)加强进口产品的调控和管理。运用WTO规则和过渡期安排,采取法律、技术和必要的行政手段,加强对进口的调控和管理。鼓励企业引进国际先进适用的技术、设备、良种、配方和先进管理方式,增强企业竞争能力。坚决制止危害人民生命健康、损害生态环境以及假冒伪劣产品的进口,探索建立我省产业损害预警机制。 |