【法规名称】
【颁布部门】 汕头妇女儿童工作委员会发展计划局
【发文字号】 汕府[2002]3号
【颁布时间】 2002-01-07
【实施时间】 2002-01-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 376712 什么是编号？
【正 文】
第4页 汕头妇女儿童工作委员会发展计划局关于汕头妇女发展规划(2001－2010)和汕头市儿童发展规划(2001－2010)的通知
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[接上页] 儿童发展的社会环境明显改善。二十世纪九十年代是我市国民经济持续稳定发展的时期。我市曾两次被评为全国城市综合实力50强。优化生态环境，精神文明建设结硕果。我市先后被命名（评为）国家卫生城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城、中国优秀旅游城市等。经济、社会发展促进了儿童事业的发展。各级政府、有关部门及全社会初步形成了“儿童优先”的共识，全市构建了较为完善的儿童工作体系。政府对儿童发展的投入逐年增加，十年来，市财政投入卫生事业经费累计达8.55亿元，投入基础教育累计31.68亿元。为儿童的生存与发展提供了良好的条件。 儿童卫生保健水平大幅度提高。遍布于城乡的保健服务三级网络，向广大儿童提供了卫生保健和计划免疫服务。至2000年末，各项生命指标比九十年代初明显改善：婴儿死亡率由28.04‰降至11.6‰，五岁以下儿童死亡率由39.48‰降至12.8‰，孕产妇死亡率由41.5／10万降至10.1／10万；住院分娩率由1990年的29.5%提高到2000年的84.7%；儿童计免“四苗”接种率均在95%以上。1996年通过国家级评估，我市成为“爱婴市”。 儿童教育取得显著成就。我市教育系统贯彻市委市政府提出的“科教兴市”发展战略，认真实施《中华人民共和国义务教育法》，1996年基本实现九年义务教育，“普九”工作不断巩固提高。小学适龄儿童入学率达99.71%，小学毕业生升学率为99.12%；初中入学率94.45%。重视儿童素质教育，扎实开展家庭教育工作。我市成立了青少年教育领导小组，建立了有特色的家庭、社会、学校相协调的青少年教育十大工作网络。 儿童合法权益得到基本保障。我市充分发挥全国人大赋予的地方立法权，相继制定了《汕头经济特区实施中华人民共和国未成年人保护法办法》、《汕头经济特区义务教育条例》等地方性法规，有关部门也制定了一系列保护儿童权益的政策规章，各级政法机关严厉打击拐卖、残害儿童的犯罪行为，法律援助机构及时为受害弱体提供法律援助服务，为儿童生存、发展提供了保障。 处境困难儿童的成长得到保护。截至2000年，全市有3个儿童福利院，收养孤残儿童141人，特殊教育学校2所，弱智班13个，残疾儿童小学入学率达90.2%；实施希望工程、春蕾计划，动员社会各界捐款621.3万元，援建希望小学13所，扶助6千多名失学儿童重返校园。 我市儿童事业取得了长足的发展，但由于我市农村人口占大多数，儿童发展仍面临诸多的问题和挑战，如：儿童生存、保护和发展的条件及水平城乡差异比较悬殊；农村贫困、边远地区儿童保健及受教育状况亟待改善；流动人口中儿童的保健、教育、保护问题亟需探索和加强；侵害儿童权益的违法犯罪行为仍时有发生；儿童发展需求和社会服务不足的矛盾依然存在。 2001－2010年，是汕头增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化的关键时期。推进社会主义现代化建设，实现经济和社会的全面进步，必须提高国民素质，必须从儿童早期入手，培养造就适应新世纪建设需要的高素质人才队伍。为进一步优化儿童生存、保护和发展条件，全面促进我市儿童健康成长，根据《中国儿童发展纲要（2001－2010）年》和广东省人民政府关于《广东省儿童发展规划（2001－2010年）》的目标和我市国民经济和社会发展第十个五年计划的要求，现制定《汕头市儿童发展规划（2001－2010年）》（以下简称《规划》），从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与环境等四个领域，提出了2001－2010年我市儿童发展目标和策略措施。 《规划》的制定和实施，必将进一步促进我市儿童的健康成长和儿童事业的持续发展。 总目标 坚持“儿童优先”的原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，提高儿童整体素质，促进儿童身心健康发展。到2010年，我市儿童发展的总目标是：儿童健康的主要指标力争达到全省的先进水平；儿童教育在基本普及九年义务教育的基础上，争取普及高中阶段教育；逐步完善儿童权益保障法律法规体系，依法保障儿童权益；全面优化儿童成长的环境，使处于困境的儿童受到特殊保护。 目标与策略措施 一、儿童与健康 改善儿童卫生保健服务，提高儿童健康水平。 目标与指标 1、提高出生人口素质 ——到2005年、2010年，城市婚前医学检查率分别不低于70％、80％，农村分别不低于40％、50％。 ——新生儿出生缺陷发生率2005年、2010年分别控制在100／万、95／万以下。 |
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