【法规名称】
【颁布部门】 厦门市人民政府办公厅
【发文字号】 厦府办[2002]4号
【颁布时间】 2002-01-06
【实施时间】 2002-01-06
【效力属性】 有效
【法规编号】 376750 什么是编号？
【正 文】
厦门市人民政府办公厅转发厦门市教育“十五”发展计划的通知
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各区人民政府，市直各有关部门： 经市政府研究，同意市教委关于《厦门市教育“十五”发展计划》，现转发给你们，请认真贯彻执行。 厦门市人民政府办公厅 二OO二年一月六日 厦门市教育事业“十五”发展计划（厦门市教育委员会2001年12月） “十五”计划，是进入21世纪的第一个五年计划。为建设教育之城，构筑人才高地，适应21世纪信息化社会和个人自身发展的需求，面对新的机遇和挑战，根据《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的精神和“适度超前发展教育”的战略思想，总结厦门市“九五”期间教育改革发展经验教训，针对厦门市“十五”期间经济社会发展对教育提出的新的要求，瞄准率先基本实现教育现代化的目标，坚持以人为本原则，制定“十五”期间厦门教育事业发展计划。 一、 厦门市教育事业发展的现状 （一）“九五”期间厦门市教育事业发展的主要成绩 在市委、市政府的领导下，我市坚决落实“科教兴市”战略，着力建设“教育之城”，教育事业长足发展，有些项目已跻身全省和全国前列。 --教育投入大幅度提高。2000年全市教育经费（含省、部属）19.20亿元，是1995年的2.6倍，其中国家财政性教育经费14.01亿元，是1995年的2.7倍，占当年国内生产总值接近2.8%。教育投入做到“三个增长”，预算内教育经费支出占财政支出的比例逐年提高。 --四大块教育协调发展。2000年各级各类学校932所，比1995年增加89所，学生31.96万人，比1995年增加4.47万人。我市于1996年顺利通过“两基”验收，成为全省最先实现“两基”的地市。2000年普通高中在校生从1995年的8135人增加到24435人，中等职业学校在校生从1995年的17308人增加到23990人，普职比从原来的3：7调整为5：5；普通高校在校生由1995年的17823人增加到24860人。成人高校在校生由1995年的5750人增加到9338人，成人中专在校生由1995年的2626人增加到6182人，自考人数由1995年的8376人增加到26888人。“九五”期间我市向全国普通高校输送本专科生12808人，比“八五”期间增长79.9%。 --教师队伍建设效果明显。“九五”期间，教师的培养培训工作制度化、规范化。通过自身培养和从外地引进、招聘，中小学专任教师由1995年的10215人增加到13384人。坚持教师的继续教育，并把培训渠道拓展到全国和国外，教师整体素质和学历水平大幅度提高，全市教师学历达标率小学为96.08%，初中为98.09%，高中为77.01%，小学具有大专以上学历为31.75%，初中具有本科以上学历为29.14%。教师的社会地位，工作条件和工资、住房、医疗等待遇明显改善，教师正成为社会所羡慕的职业。 --现代教育技术建设步伐加快。教育信息化工程建设取得突破性成绩，厦门教育IP宽带城域网已建成开通，市属高校、中等学校和部分小学已开通校园网，并与互联网接通，农村学校也加快了教育技术现代化建设步伐。 --教育法制建设和教育改革的深化，推动了教育事业的发展。“九五”期间，市人大、市政府颁布实施了《厦门市教育督导条例》、《厦门市实施教师法若干规定》等3项地方教育法规、2项地方教育规章和一批规范性文件；市政府、市教委先后出台了有关“全面推进素质教育”、“扶持一般学校，办好所有初中”、“教育体制改革”、“招生制度改革”、“加强教育科研工作意见”等一系列教育政策和改革举措，为我市教育事业发展注入勃勃生机。 （二）厦门教育事业发展面临的重要问题 回顾“九五”，展望“十五”，要真正实施“科教兴市”战略，推动我市教育跨跃式发展，建设“厦门教育之城”，必须正视和解决几个重要问题。 1、教育观念问题 社会各界对教育工作的基础性、全局性、先导性的战略地位尚未形成共识，全社会在关心青少年一代健康成长方面尚未形成合力。“大教育”的观念不强，整合全市教育资源不足。实施素质教育的广度和深度不够，尚未真正成为学校、家庭、社会共同参与的系统工程。 2、教育投入问题 厦门市各级财政对教育的投入，每年绝对值均有所增加，但所占国内生产总值比例低于全国平均水平，且增加的幅度不及教育事业正常的发展速度，教育投入不足与社会对教育需求之间的矛盾日益突出。教育投入的渠道比较单一，尚未形成一个多元化、多渠道、多方位的教育投资运行机制，对教育投资和经费使用的效益缺乏有效的监督和评估。 |
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