【法规名称】
【颁布部门】 吉林省安全生产监督管理局
【发文字号】 吉安监管行管字[2009]139号
【颁布时间】 2009-07-17
【实施时间】 2009-07-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 445289 什么是编号？
【正 文】
吉林省安全生产监督管理局关于开展冷库安全生产专项检查的通知
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各市（州）安全监管局，长白山管委会安全监管局，有关中省直企业： 冷库液氨制冷剂具有很强的毒性、腐蚀性、易燃易爆。我省食品、轻工行业冷库较多，每年都有泄漏事故发生，给人民群众生命财产造成严重损失，甚至引发群访事件。为认真贯彻落实国家“安全生产年”和“三项行动”要求，切实消除食品、轻工行业冷库安全隐患，减少和遏制事故的发生，省安全监管局决定从7月20日起至9月20日在全省开展一次冷库安全生产专项检查。 现将有关要求通知如下：一、检查内容 （一）贯彻落实安全生产法律法规和规章制度情况。主要检查安全生产责任制、安全管理制度、操作规程的制定和执行情况。 （二）安全管理机构设置、专（兼）职安全管理人员配备及安全投入情况。 （三）岗位人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗、作业票证的执行情况。 （四）冷库新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”落实情况，制冷系统安全评价情况。 （五）事故隐患排查、治理情况，包括隐患排查治理制度的建立和责任落实等情况。 （六）应急救援预案编制、演练和应急救援物资器材储备情况。 （七）停车、开车、检维修时安全方案的制定、落实等情况。 （八）现场设备安全情况。 二、时间安排和检查方式 这次安全生产专项执法检查活动，采取全面检查，分级负责的方式，活动时间安排两个月，具体为以下四个阶段： 第一阶段从7月20日至7月30日，各地组织企业自查。 第二阶段从7月31日至8月30日，由各市（州）、县（市、区）安全监管局对辖区内的冷库进行重点检查。由各市（州）负责上报专项执法检查活动总结。 第三阶段从8月31日至9月20日，由省局组织力量进行重点督查。 三、工作要求 （一）高度重视，精心组织。各地安全监管部门要充分认识冷库发生事故的危害性，以对党和人民高度负责的精神，结合全省正在开展的“三项行动”工作，认真排查冷库安全隐患，夯实企业安全基础管理，加强安全监管，防止氨泄漏事故发生。 （二）彻底排查，摸清底数。各地要聘请有关专家，按照《使用液氨介质制冷单位通用检查内容及方法》（见附件）认真组织执法检查。通过这次全面系统的检查，彻底摸清冷库的数量、类型、规模和安全生产基本情况，查清冷库周边环境情况，建立冷库安全生产基本情况基础数据库。 （三）落实责任，治理隐患。此次专项检查要突出重点，以企业自检自查，安全监管部门重点抽查相结合，对查出的安全生产薄弱环节和突出问题，要落实责任，制定切实可行的整改方案，限期整改到位。对发现问题和事故隐患处理整改不及时、不彻底，或因重视不够、疏于管理，违法、违规、违章生产造成事故的，将在查清原因、分清责任的前提下，按照“四不放过”的原则，依法从严从重处理。 联系人：陈炳烈 0431-85096326 附件：使用液氨介质制冷单位通用检查内容及方法 二ΟΟ九年七月十七日 附件： 使用液氨介质制冷单位通用检查内容及方法 序号 项目 主要检查内容 常用检查方法 1 安全生产责任制的建立、健全情况 健全的安全生产责任制应当包括从主要负责人到职工的各级从业人员的安全责任，形成自上而下的全员管理体系，做到“人人有责”；还应包括各级职能部门、科室的安全责任，形成横向的安全工作管理体系，做到“事事有人负责”；同时应建立安全生产责任制的考核体系，明确考核要求、考核办法、奖惩等内容。不同人员、岗位安全生产责任制的具体内容应按照主要负责人的职责进行细化和分解，一般应包括安全教育、安全检查、隐患整改、事故报告、遵守安全规章和从事本岗位工作安全要求等内容。 直接询问主要负责人是否清楚自身的安全职责； 调阅安全生产责任制的文件，判断生产经营单位是否建立了安全生产责任制； 查看责任制内容是否包括了全体从业人员，重点查看主要负责人、主管安全生产（经营）的负责人、安全管理人员、职工和重点岗位操作人员的安全生产责任制内容； 查看责任制内容是否全面、合理，是否能反映本岗位安全工作的需求； 现场询问从业人员是否清楚自身的安全责任； 查看责任制的落实情况； 是否建立了配套的考核系统，是否按期考核，有无奖惩措施等。 2 安全生产规章制度和操作规程组织制定情况 |
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