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【法规名称】 
【颁布部门】 遂宁市人民政府办公室
【发文字号】 遂府办函[2009]283号
【颁布时间】 2009-09-04
【实施时间】 2009-09-04
【效力属性】 有效
【法规编号】 449924  什么是编号?
【正  文】

第2页 遂宁市人民政府办公室关于印发《遂宁市食品安全防控体系》的通知

[接上页]

  2.食品安全监管各有关部门主要负责人是本部门、本单位食品安全监管工作的第一责任人,对职责范围内食品安全监管工作负领导责任;分管负责人对分管工作中涉及食品安全事项负直接领导责任。
  
  各级食品安全监管部门建立系统内部监管责任制和责任追究制。实行纵向分级落实和横向分片定责,纵向采取一级抓一级、一级对一级负责的办法,把监管责任层层落实到位,划定监管责任区,落实监管责任人。
  
  三、防控范围及内容
  
  (一)种植养殖环节
  
  全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药生产、经营和使用。将市、区、县农产品批发市场纳入质量安全监管范围,县城以上城市(含街区,下同)农产品批发市场全部建立农产品质量安全自检机构,并且正常开展检测。蔬菜农药残留合格率达到95%以上;水产品渔药残留合格率达到96%以上;瘦肉精污染检测合格率达到99%以上,配合饲料抽检合格率达到95%以上。
  
  (二)生产加工环节
  
  完善全市食品生产加工质量安全监管电子信息系统,进一步严格食品质量安全市场准入制度。食品生产加工企业取得食品生产许可证、建立质量安全档案;食品质量监督抽查合格率达到预期目标;小作坊签订食品质量安全承诺书。
  
  生猪定点屠宰率达标,县城以上城市定点屠宰率、检疫率实现100%,病死猪和病害肉无害化处理率达到100%,县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉全部来自定点屠宰企业。
  
  (三)市场流通环节
  
  县城以上城市的食品批发市场及集贸市场内以批发为主的包装食品经营者、超市100%建立和实施进货索证索票制度。乡镇、街道和社区食杂店100%建立和实施食品进货查验记录制度。
  
  (四)餐饮消费环节
  
  县城以上城市餐饮单位和学校食堂许可证持证率达100%,无证经营行为查处率达100%;原料进货索证登记达100%;食品安全监督量化分级管理制度实施率达95%以上;食品安全监督检查覆盖率达到100%;农村地区餐饮单位、农家乐、旅游景点餐饮单位的经营行为得到基本规范;对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%。 学校食堂、建筑工地食堂建立食品安全信息员制。婚、丧、寿宴等群体性聚餐实行10桌以上申报制。
  
  四、防控管理
  
  (一)加强农产品源头治理,保障群众“菜篮子”安全
  
  1.以批发市场、农贸市场和大型超市(配送中心)自检体系建设和质量追溯体系建设(索证索票、建立档案、质量追溯、责任追究)为重点,创新农产品质量安全监管工作,建立农产品质量安全长效监管机制;巩固完善农产品市场准入制度,启动禽肉和禽蛋市场准入。开展农产品质量安全例行监测和产品监督抽检,建立农业综合执法体系,健全农药质量监测制度,完善农药标签、标识等监管手段,杜绝销售使用甲胺磷等5种高毒农药,推广使用低残高效农药;大力推进农业标准化,扎实开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,在农业标准化示范区、无公害农产品基地实施生产记录制度,切实提高监管能力。
  
  2.推行畜牧业标准化,扎实开展无公害畜产品产地认定和产品认证工作。健全畜产品质量安全追溯制度,抓好畜牧业标准化生产示范基地建设,推动养殖加工企业的标准化生产。完善畜产品监测体系,加强畜产品质量安全例行监测、监督抽检和重点检测。建立养殖、屠宰、加工监管链条,强化对畜产品流通环节监管,特别要对外埠入市畜产品实施有效监管;抓好养殖环节动物标识和生猪检疫制度的落实,严禁不合格生猪进入屠宰环节。
  
  (二)加强食品生产加工环节监管,实施食品质量安全市场准入制度
  
  以获证企业后续监管为重点,深化食品质量安全市场准入制度。建立健全获证企业分级分类监管制度,根据产品风险程度、企业规模和生产条件、质量安全信用等级等情况实行差异化监管,重点监管相对容易出问题的企业,严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度,切实提高监管效能;以全面推进区域限售为手段,进一步加强对食品小作坊的规范化、制度化监管。进一步加大抽查暗访、突击检查、专项检查的频次和力度,全面开展无证查处,严格对企业各类违法行为的处罚,对存在严重违法行为,因监督抽查产品质量不合格被依法限期整顿,整顿期满后经复查产品质量仍不合格的,依法按照相关程序提请上级发证部门,坚决实行吊销生产许可证;进一步加强食品质量安全信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设,形成长效监管机制。继续开展“食品质量安全示范企业”创建活动,力争创建100个“食品质量安全示范企业”。
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