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【法规名称】 
【颁布部门】 长春市人民政府
【发文字号】 长府发[2009]22号
【颁布时间】 2009-09-07
【实施时间】 2009-09-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 450117  什么是编号?
【正  文】

第8页 长春市人民政府关于印发长春市人民政府党组深入学习实践科学发展观整改落实方案的通知

[接上页]

  59.深入开展领导干部读报活动,及时掌握民生诉求、倾听群众呼声、弥补政府工作缺失。准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律,加快建立顺畅的社会矛盾预防、发现和解决机制。对现有的社会矛盾做到心中有数,具备条件的积极落实解决办法,暂时不具备条件的要通过积累能力来逐步解决,坚决防止社会矛盾过度积累和集中爆发。(责任人:隋忠诚、高学章;责任单位:政府相关部门;完成时限:2009年)
  
  60.有效预防和处置群体性公共突发事件,确保社会大局和谐稳定。抓好信息搜集工作,及早发现不稳定因素,提前做好工作,力求把隐患消除在萌芽状态。加强突发公共事件舆论引导,建立完善重大新闻事件第一时间报告和发布机制,健全重大新闻事件及时反馈和应急处置机制。加强应急队伍和应急机制建设,提前制定完善相关预案,提高预防和处置各类突发公共事件的能力。一旦发生群体性公共突发事件,主要领导要在第一时间赶到现场,妥善处置,迅速平息事态。(责任人:崔杰、隋忠诚、高学章;责任单位:政府相关部门;完成时限:2009年)
  
  七、继续深化重点领域改革
  
  坚持用改革的办法解决发展中的问题,在深入开展调查研究的基础上,加大重点领域和关键环节的改革力度,进一步建立健全推动科学发展的体制机制,使改革创新能力转变为长春未来发展的核心竞争力。
  
  61.扎实推进财税体制改革,实施增值税转型改革,不断扩大政府采购范围和规模,深化国库集中支付、部门预算和“收支两条线”改革,推广财政投资评审制度。整合财政专项资金,加强绩效评估和强化审计监督,严查“小金库”等违规行为,最大化发挥财政资金的使用效益。(责任人:隋忠诚;责任单位:财政局、国税局、地税局、审计局等部门;完成时限:长期)
  
  62.继续推进国企改革,完善公司法人治理结构。改进国有资产监管方式,建立科学的业绩考核、综合评价和责任追究体系。加快城市供气、供热、公交、污水和垃圾处理等城市公用领域企业的市场化改革。进一步完善非公有制经济发展政策,优化发展环境,增强非公有制经济的发展活力和竞争力。(责任人:王学战、肖万民;责任单位:国资委、建委、交通运输局、市政公用局等部门;完成时限:长期)
  
  63.完善市场要素与价格机制改革。抓好燃油税费改革的相关配套工作,完善天然气、煤炭等资源性产品价格形成机制,理顺清洁能源和可再生能源价格。积极推进水价综合改革,合理确定各类用水的水资源费标准,推行非居民用水超定额加价制度。加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。(责任人:隋忠诚、王学战;责任单位:发改委、财政局、国土资源局等部门;完成时限:长期)
  
  64.进一步深化农村改革,完善农村基本经营制度,按照依法自愿有偿原则,加强对土地承包经营权流转的管理和服务,积极发展多种形式的适度规模经营。深化征地制度改革,完善征地补偿机制,切实解决无土地农民的就业、住房、社会保障等问题。扎实推进集体林权制度和农村综合改革。(责任人:王学战、冯强;责任单位:农委、国土资源局、林业局;完成时限:长期)
  
  65.深化土地管理体制改革,建立政府主导、整体开发的经营土地机制,加大对土地开发利用的监管力度,进一步完善土地执法监管长效机制。继续完善土地收购储备制度,严控增量、深挖存量、节约集约,确保实现土地效益最大化、用地模式集约化、用地结构最优化。(责任人:王学战;责任单位:国土资源局等部门;完成时限:长期)
  
  66.深化投融资体制改革,建立较为完善的政府投融资、项目投融资、社会信用担保、风险投资、民间融资等投融资体系,进一步规范投融资体制和行为,努力防范化解金融风险。继续深入开展好金融监管、银企合作、促进企业上市融资等工作。(责任人:隋忠诚、肖万民;责任单位:发改委、工信局、财政局、国资委等部门;完成时限:长期)
  
  67.统筹做好各项社会事业改革,积极探索教育、卫生、体育、科技、新闻出版等领域的体制改革措施,进一步促进社会事业发展和公共服务的公平化,扩大覆盖面,提高服务水平,不断满足人民群众日益增长的精神生活需要。(责任人:郑文芝;责任单位:教育局、卫生局、体育局等部门;完成时限:长期)
  
  68.深化文化体制改革,做好首批试点单位改革的收尾工作,完成全市电影发行、宣传和放映职能的调整划转工作,稳步推进市直艺术表演团体的改革。完善公益性事业单位内部运行机制,延伸服务领域,强化服务功能,增强自身发展活力。积极探索加强国有文化资产管理的有效办法,确保国有文化资产保值增值。(责任人:隋忠诚、郑文芝;责任单位:文化局、人力资源和社会保障局、广播电影电视局等部门;完成时限:长期)
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