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【法规名称】 
【颁布部门】 最高人民法院
【颁布时间】 2006-11-07
【实施时间】 2006-11-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 45255  什么是编号?
【正  文】

全面加强刑事审判工作为经济社会和谐发展提供有力司法保障--最高人民法院院长肖扬在第五次全国刑事审判工作会议上的讲话(节录)


  
  一、刑事审判工作的新进展和历史经验
  
  九年来,我们的刑事审判队伍,忠实地履行了宪法和法律赋予的职责,圆满地完成了党和人民交给的任务,为保障我国经济社会的健康发展,作出了应有的贡献,涌现出一大批先进集体和优秀刑事法官。实践证明,我们的刑事审判队伍,是一支政治坚定、业务精通、司法公正、作风优良的好队伍,是一支默默奉献、甘于清贫、勇担风险、司法为民和有战斗力的好队伍,是一支值得党和人民信赖的好队伍。
  
  回顾半个多世纪的曲折发展历程,我们可以说,“两法”修订实施以来的九年,是我国刑事审判工作历史上最好的发展时期,站在这个新的起点上,认真总结刑事审判的历史经验教训,有助于我们进一步加深对刑事审判工作特点和规律的认识,有助于我们探索和建立有中国特色的刑事司法制度,有助于我们在新的历史时期开创刑事审判工作的新局面。
  
  (一)刑事审判工作必须坚持社会主义法治原则,严格依法办案,维护法律权威
  
  刑事审判工作关系公民的自由、财产和生命,必须维护宪法和法律的权威,严格依照刑法和刑事诉讼法办案。这是总结我国正反两方面经验教训得出的基本结论,也是依法治国的基本要求。新中国成立初期,各级人民法院在没有系统完备的刑事法律的情况下,遵循党的政策和单行法律,严厉惩办反革命罪犯和其他刑事罪犯,对巩固新生的人民民主专政政权,保障社会主义改造和建设事业顺利进行,发挥了重要作用。但是,由于法制建设长期滞后,刑事审判后来发生了一些偏差。1963年12月召开的第一次全国刑事审判工作会议,虽然明确提出了刑事审判工作中执行法定制度和程序的意见,但由于历史原因,刑事审判工作没有贯彻好这些意见,仍然偏离了法制的轨道。“文化大革命”的十年,社会主义法制遭到肆意践踏,宪法和法律权威荡然无存,造成了大批的冤假错案。自党的十一届三中全会提出发展社会主义民主和加强社会主义法制的任务以来,刑事审判工作之所以能够逐步走上正轨并不断健全和完善,就是毫不动摇地坚持了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治原则,坚持了刑法和刑事诉讼法规定的基本原则,坚持了严格依法办案。
  
  (二)刑事审判工作必须坚持遵循司法规律,既要依法惩罚犯罪,又要保证无罪的人不受刑事追究
  
  人民法院审判刑事案件,必须依法独立公正地行使审判权,坚持既要保障实体处理的正确性,也要保障程序的正当性和合法性,切实保障被告人充分行使辩护权等诉讼权利,坚持重证据、不轻信口供原则,坚持做到对据以定罪量刑的事实清楚、证据确实充分,未经法院审判,不能认定有罪。这是我国刑事法律的规定,也是刑事司法规律的要求。1978年11月,第二次全国刑事审判工作会议部署开展全面复查“文化大革命”期间以及以前判处的刑事案件,纠正了120多万件冤假错案。大量冤假错案产生,尽管有当时的特殊历史背景,但不尊重司法规律,不能不说是一个重要原因。 1981年11月,第三次全国刑事审判工作会议提出了从重从快严惩严重危害社会治安的刑事犯罪,必须依法进行的要求,在以后陆续开展的“严打”集中行动和各种专项斗争尤其是2001年开展的“严打”整治斗争中,各级人民法院依法开展刑事审判,在法律规定的幅度内从严,在法律规定的期限内从快,保证了办案质量,维护了社会稳定。正反两方面的历史经验教训表明,刑事审判工作必须始终遵循司法规律办事,既要准确、及时、有力地惩罚犯罪,又要切实防止出现“重打击,轻保障”、“重实体,轻程序”等倾向,全面发挥刑事审判的职能作用。
  
  (三)刑事审判工作必须坚持科学发展,不断改革创新,与时俱进
  
  “法与时转则治,治与世宜则有功”。刑事审判工作要不断适应我国经济社会和民主法制快速发展的时代需要,就必须坚持解放思想,实事求是,与时俱进,稳步推进司法改革和制度创新。改革开放以来,各级人民法院深入开展刑事审判方式改革,为完善刑事诉讼制度积累了宝贵经验。1997年第四次全国刑事审判工作会议以来,各级人民法院在贯彻执行修订后的“两法”过程中,继续积极探索和推进刑事审判制度的发展与完善。目前,刑事审判工作制度和体制仍然面临不少难以适应形势发展的矛盾和问题,我们必须坚持以科学发展观为指导,在遵循司法规律的前提下,立足中国的历史传统和现实国情,善于借鉴人类司法文明的有益成果,积极稳妥,深化改革,建立和完善中国特色的社会主义刑事审判制度。
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