【法规名称】
【颁布部门】 许昌市人民政府
【发文字号】 许政[2009]51号
【颁布时间】 2009-10-20
【实施时间】 2009-10-20
【效力属性】 有效
【法规编号】 453461 什么是编号？
【正 文】
第2页 许昌市人民政府关于印发许昌市食品工业调整振兴规划的通知
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[接上页] 2.发展机遇。在今后一个时期，我国的食品工业进入结构优化升级、企业战略重组、品质质量提升的战略机遇期。发展食品工业是进一步落实科学发展观、促进中原崛起的需要，是建设社会主义新农村、统筹城乡发展、提高和改善人民生活质量的需要。通过加快食品工业的发展，省委、省政府把发展目标定为由食品工业大省转变为食品工业强省；由“中国粮仓”变为“国人厨房”，进而发展为“世界餐桌”。而我们要紧紧抓住这一战略机遇期，势必为我市食品工业的快速发展创造良好的环境和条件。 3.面临的挑战。世界金融危机所带来的负面影响势必逐步渗透到食品工业之中，在国际贸易中不确定因素加大，国际贸易壁垒门槛的提高，食品工业的优胜劣汰更加加剧。在国内，强调食品安全，整顿食品行业，提高准入门槛，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。受国内外经济危机和人们对食品安全的双重影响，我市食品工业的健康发展和优化升级将面临更加艰巨的挑战。 二、指导思想、基本思路、主要原则及目标 （一）战略定位 把我市食品工业打造成为主业突出，特色彰显，具有竞争优势的食品产业格局，建设成为全省最具影响力的食品工业强市。 （二）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以顺应国际、国内食品市场变化为中心，以满足消费升级为目标，以食品产业资源为基础，努力构建比较优势明显，适应现代文明要求，促进现代农业发展，产业布局合理，产业结构升级，产品结构优化，基地园区集聚，品牌效应彰显，开放带动较强，具有市场竞争优势的现代食品产业体系；构建适应新时期食品产业发展的法规与机制，促使我市食品产业实现跨越式发展。 （三）基本思路 1.壮大“四大优势产业”：即烟草制品业、肉制品加工业、小麦加工业、油脂加工业。 2.打造“三大食品产业聚集区”：即豆制品循环经济产业园、红薯“三粉”制品集聚区、蜂产品产业园；努力达到“三年出形象、五年成规模、十年铸优势”。 3.突出“两大特色食品”：即食用菌、生物保健品。 4.坚持“四化”发展原则：即基地化、规模化、品牌化、国际化。 5.抓好“四个关键环节”：即优质安全、精深加工、市场营销、集约发展。 （四）主要原则 1.坚持以人为本原则。把促进农业发展、农村繁荣、农民富裕作为食品工业发展的出发点和落脚点。通过食品工业的带动，建设专业化、标准化、规模化原料基地，形成加工企业与农户风险共担、利益均沾的利益联接机制，使农民分享到加工环节利益。 2.坚持市场导向原则。充分发挥市场对资源配置的主导作用，通过优化资源配置，提高食品行业的整体效益；通过培育一批名牌产品、创建一批知名商标，提高市场占有率；巩固提升优势企业和特色产业规模，提高国内外市场的竞争力。 3.坚持质量安全原则。建立和完善食品工业标准体系，建立“从农田到餐桌”全程质量控制体系。严格执行食品卫生标准和产品标准，大力发展无公害食品、绿色食品和有机食品，确保食品工业的质量安全。 4.坚持科技创新原则。加强国内外食品行业先进技术的引进、消化和吸收，加强企业技术创新，全力打造一批食品工业科技创新基地和产业化示范基地，全面提高我市食品工业的自主创新能力，在关键技术领域实现重点突破。 5.坚持因地制宜原则。充分发挥资源、经济、市场和技术优势，依托优势食品生产地区，发展特色食品工业，逐步形成食品生产和加工相协调的现代特色食品集聚区，实现食品加工与原料基地的有机结合，将资源优势、区位优势转变为经济优势。 6.坚持可持续发展原则。实施可持续发展战略，积极发展环境友好型和资源节约型食品工业，原料基地建设必须服从生态环境建设的要求，食品加工的过程要重视清洁生产和循环利用，加强资源的深度开发利用，节能降耗，减少环境污染，走可持续发展和循环经济之路。 （五）发展目标 2009-2012年具体目标： --工业销售收入：在优化结构、降低消耗和提高效益的基础上，到2012年，全市食品工业实现销售收入670亿元，年均增长17%。其中：规模以上食品工业销售收入达到500亿元，年均增长23%。 --经济效益：到2012年，全市食品工业利税达到128亿元，年均增长12%。规模以上食品工业利税达到98亿元，年均增长14.6%。 --冷链物流方面：将众品的冷链物流打造成为全国的“中原冷链港”。实现年冷链食品周转量80万吨，营业收入53360万元。 |
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